منهجية الدساتير الجزائرية في إرساء التمييز بين غرفتي البرلمان في مجال الرقابة على أعمال الحكومة: دراسة تحليلية

خمرب أثر االجتهاد القضائي على حركة التشريع *** جامعة بسكرة *** 1112 – 8615 ISSN *** -0222 2226 EISSN ميَجٔ٘ الدشاتري اجلساٜرٓ٘ يف إرشاٛ التنٔٔس بني غرفيت الربملاٌ يف دلال الرقاب٘ علٙ أعنال احللْم٘: دراش٘ حتلٔلٔ٘ The methodology of Algerian constitutions in establishing the distinction between the two chambers of parliament in the area of oversight of government actions: analytical study )8( الأشتاذ الدكتْر بْمدًٓ ذلند رلرب الكاىٌْ ّاجملتنع كلٔ٘ احلكْق ّالعلْو الصٔاشٔ٘- جامع٘ أدرار (اجلساٜر) [email protected] تارٓخ االرشال: تارٓخ الكبْل: تارٓخ اليعر

:٘مدكم نٌٔاىمٌا غػىث غَوشزٌا خٍٍ خٍهبلش في ضزتخ خٍَاِو خٍٍ ُ٘ؤ ْبلدبرٌا وزؼَ ٍُُؼزٌبو :خُػبّزعٖا دٖبلمجا فٍزلس في دبٍَالداو كاوفْا نٌث دبلٗؼٌا ُُظٕزٌ خِىٌٗا خثبلوٌا خٍهبلش في بؼَؤ ضزتخ بّو .ب٘نًغو خفُظىٌاو ًّؼٌاو حهبغزٌاو كبظزلٖاو خؾظٌاو كفاولداو خَهاكٔا دبٍَالدا فٍزقلد خّظٕلداو خفوشلدا ب٘هبجزػبث خِىىلحا يبّػؤ ًٍػ خٍُبٌَُا خٌواَِ خِىىلحبف .بؼَؤ دٖبلمجا فٍزلس في تؼشٌا كاوفْ دبِللخا نًلمر لىىزر تيٌا خِبؼٌا ٍُُؼزٌاو ٍٍبٍْا ٍُُؼزٌا ٓػ خٌواَِ ٍ٘و ،خؾظٌا حهاىو فاوشةث خُؾظٌا كفاولدا فٍزلس ٓػ خَبحم ٓػ خٌواَِ ٍ٘و ،ليبؼٌا ٍُُؼزٌا دبٍَاِو خُثوزٌا دبٍَاِ كَول ٓػ ليبؼٌا ُُظٕرو نًفىر ٓػ بؼَؤ خٌواَِ ٍ٘و ،خلوشٌاو ِْٓا حيهعؤ كَول ٓػ دبىٍزّلداو صبقشْا غٌٍَا فٍزلسو َىؾٌٍاو وؼلخاو خُئانغٌا كاىلدا غُث قاىٍؤو غٌٍَا ُُظٕرو نًفىرو ًمٌٕا ًئبٍو .خُِىٌُا ٗربُق في ٓلاىلدا بهعبزيح تيٌا وبما وبْ ِٓ اٌىاعت ػًٍ المىالٓ واجلّؼُبد واْقياة ووٍبئً أػَٗ وإٌقت وغًن٘ب خٌُواَلدا ْةف ،خَىػىرو خُػىلو خُلٗفؤ خفظث دبٍَالدا هٍر ًٍػ خثبلوٌا خٍهبلش ٖهبجزػبث خثبلوٌا هٍر خٍهبلش في ْبلدبرٌا ً٘بو ًٍػ حبمٍِ خٍُبٌَُاو خُٔىٔبمٌاو خَهىزٍلٌا ًٍػ خثبلوٌا خٍهبلش خُقٗط هىزٍلٌا بهؾِٕو تؼشٌا بهجقزٔا خَهىزٍك خٍَاِو خٍٍ خّهلدا ٖن٘و .بلذ خؼثبزٌا خِبؼٌا كفاولداو دبٍَالدا هٍر ُُظٕرو حهاكةث خفٍىلدا ٍ٘ بنهْ خِىىلحا ٖهبجزػبث ْبلدبرٌا ًّػ خؼُجل ِٓو خِىىلحا ًّػ خؼُجل ِٓ لّزَر خِىىلحا خثبلوٌ خُٔبلدبرٌا في 0202 ٌهىزٍلٌا ًَلؼزٌا بهٍُػ لوؤ للو ،خُلاوميدلٌا خّظْٔا فٍزلس في تؼشٌٍ ٗضلش اٌجبة اٌواثغ حتذ ػٕىاْ ِاٍَبد اٌولبثخ يف المبكح 813 وٍ٘ ِبكح ِىوهح يف سلزٍف اٌلٍبرًن خَهىزٍلٌا دبٍَالدا فٍُىر ًٍػ ضٕر تيٌاو 8010 هىزٍك ِٓ اءلث خمثبٌَا خَوئايلجا ياىِْا َالقزٍاو نًَُر فيو ٍُّظٕزٌاو ٍؼَوشزٌا ًّؼٌا خمثبِ في كُمؾزٌبث خثبلوٌا حيهعؤو ًّؼٌا خجلاوِ بؼَؤ خٍَاِو خٍٍ ٖهبجزػبث ْبلدبرٌا ًٍػ تيج كلظٌا ان٘ فيو .خُِىّؼٌا ياىٌِٓ نًَُرو يبّػؤ ِٓ خُِىّؼٌا داهاكٔاو خِىىلحا ٓػ هلظَ بِ ًو في ًضّزلدا ٍُّظٕزٌا انبه حوشبجِ نًغ ًئبٍو هىزٍلٌا ؼِٕ للو .خٍظٌا دام نٌٔاىمٌاو هىزٍلٌا كفاىَ ببم خِبؼٌا 06و بجئبٔ 32 هٌنوو خُٔبضٌا خفوغٌا ٌُئهو لىوْا خفوغٌا ٌُئه كَول ٓػ ،ْبلدبرٌٍ صىظلخا ٗزفٌبلس في ٗجزشَ ُُظٕر ٌؤ خثبلوٌ خَهىزٍلٌا خّىلمحا هبفب ،خِْا ٌٍلر ِٓ اىؼػ خمَوث ْبلدبرٌا غٍؼَ بّو .808و 802 نٌركبٌٍّ بمجل دال٘بؼلدا غِ ٗمفاىر َلػ وؤ ،هىزٍلٌٍ دبٍَاِ ُُظٕر كلتح تيٌا خَىؼؼٌا نٌٔاىمٌا ٍٓ كَول ٓػ خثبلوٌا ٖنبه بؼَؤ حوشبجِ نًغ اٌولبثخ وافزظبطبهتب وادلٕظىص ػٍُهب يف اٌجبة اٌواثغ اٌَبٌف اٌنوو وٍ٘ المحىّخ اٌلٍزىهَخ

كليح ٌنٌا ْىٔبمٌا ٍٓ كَول ٓػو ،دبثبقزٖٔا خثبلوٌ خُٕلىٌا خٌٍَاو خجٍبلمحا ٌٍلرو .بتهبُقٗطو بهٍُىشرو ٗزؾفبىِو كبَفٌا ِٓ خَبلىٌاو خُفبفشٌٍ بٍُؼٌا خٌٍَا ُُظٕر ٍُٗػ فهبؼزِ ى٘ بّوو ،خِىىلحا يبّػؤ ًٍػ ْبلدبرٌا ببه غٍؼَ تيٌا حوشبجلدا خثبلوٌا بِؤ ٖ بلذ خؼثبزٌا خَنُفٕزٌا حيهعْاو خِىىؾٌٍ خثبلوٌا ٖن٘ ْةف خُلاوميدلٌا نًربٍلٌا في ؤلجِ غِ عهبؼزَ هٌم ْْ ،ءبش بِ فُوو نٌقو ذلو ًو فيو خمٍِ خفظث ْبلدبرٌا ب٘وشبجَ وظقو لَلتح كَول ٓػ خثبلوٌا هٍر خُفُو خللث هىزٍلٌا كليح انلذو ،دبٌٍَا نٌث ًظفٌا ذٔبوو .هىزٍلٌا بهٍُػ ضَٕ تيٌا قووشٌا كفوو خثبلوٌا هٍر ُزر بهجعىبم تيٌا دبٌُِا بيؼشٌا ٌٍلمجا ٍ٘ حلقاو خفوغ ِٓ ْىىزَ بٔبلدوث نىجزر 8002 ًجل خَوئايلجا نًربٍلٌا هاوغ ًٍػو َهبزٌا ان٘ لؼث ٓىٌ ،هىزٍلٌا في حكللمحا قووشٌا كفو خثبلوٌا ٖن٘ ًهبيد نيلىٌا 1 اٌىضًن ِٓ اٌلوي اٌلديموالُخ وؤَؼب ٍْجبة وظووف كافٍُخ رجٕذ اجليائو ٔظبَ اٌربدلبْ .خِْا ٌٍلرو حوشبجِ تؼشٌا ًجل ِٓ تقزٕلدا نيلىٌا بيؼشٌا ٌٍلمجا :بهم نٌزفوغ ِٓ ْىىزلدا خجلبؼزلدا دَٗلؼزٌا هٌنوو ْبلدبرٌا في خفوغٌا خُعاوكىا نىجزَ هىزٍك يوؤ 8002 هىزٍك لؼَو في ليبلحا هىزٍلٌا بهُف ببم خَوئايلجا نًربٍلٌا فزىر لمو .0202 ٌهىزٍلٌا ًَلؼزٌا بؼَؤو ٌٗ 2 ببم تٔاىلجا ِٓ نًضىٌا في نٌزفوغٌا نٌث حوَبغلدا بؼَؤ ذٕجر ًث ْبلدبرٌا في نٌزفوغٌا َبظٔ نيجر وؤ يُُّزٌا ان٘ 0202 ٌهىزٍلٌا ًَلؼزٌا لَع للو .خِىىلحا يبّػؤ ًٍػ خثبلوٌا يبلر بهُف يبّػؤ ًٍػ خثبلوٌا يبلر في ْبلدبرٌا صبظزفٖ ًبٍْا حكبلدا ب٘هبجزػبث 886 حكبلدا في حوَبغلدا .خِىىلحا ْبلدبرٌا خثبله دبٌُآ ّٓؼزر ب٘هبجزػبث بهٍُػ ذٌبقؤ تيٌا كاىلداو 886 حكبلدا ءاومزٍبثو ْبلدبرٌا تيفوغ ًُىشزث خمٍؼزلدا خَهىزٍلٌا كاىلدا ٍلبث ءاومزٍبثو ،خِىىلحا يبّػؤ ًٍػ غجرا لل ،ٌٗ خمثبٌَا نًربٍلٌا هاوغ ًٍػو 0202 ٌهىزٍلٌا ًَلؼزٌا ْؤ نٌجزَ ،بتهبطبظزفاو بؼَؤ ًث ،تَؾف ٍؼَوشزٌا صبظزفٖا يبلر في ٌٌُ نٌزفوغٌا نٌث يُُّزٌا في حكللز خُغهِٕ غؼث لىب خفبػٔبث يوفْا دبطبظزفٖا غؼثو خِىىلحا يبّػؤ ًٍػ خثبلوٌا يبلر في .خفٍزلس تٔاىع في يُُّزٌا خُغهٕلدا ضئبظفو نٌِبؼِ يىق هىؾّزر عىػىلدا ان٘ ْإشث هبضر تيٌا خٌُبىشٔاو نٌث حوَبغلداو يُُّزٌا في ٌٗ خمثبٌَا نًربٍلٌاو 0202 ٌهىزٍلٌا ًَلؼزٌا ًجل ِٓ خؼجزلدا ؟خِىىلحا يبّػؤ ًٍػ خثبلوٌا يبلر في خطبفو نٌزفوغٌا :بههمؤ خُػوف دٖئبَر ًبٍْا خٌُبىشٔا ٖن٘ ٓػ عوفزَو لَتج ً٘و ؟نٌزفوغٌا نٌث يُُّزٌا ظهِٕ خمثبٌَا نًربٍلٌاو ٌهىزٍلٌا ًَلؼزٌا نىجر ً٘ ؟غَوشزٌا يبلر في لَتج بّو خِىىلحا يبّػؤ ًٍػ خثبلوٌا يبلر في نٌزفوغٌا نٌث ظهٕلدا ان٘

وٌٕعبثخ ػٓ رٍه أشىبٌُخ واٌزَبئٖد المورجخ هبب مت ارجبع اخلخ اٌزبٌُخ: المجؾش اْوي: ِٕهغُخ اٌلٍبرًن اجليائوَخ يف اٌزُُّي ؤو المغبَوح ثٌن اٌغوفزٌن المجؾش اٌضبين: ِلي كلخ المبكح 886 ِٓ اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 يف جتَُل مٌه ثٌن اٌغوفزٌن يف اٌولبثخ ػًٍ ؤػّبي احلىىِخ 3 وجيت اٌزٕىَٗ بىل ؤْ اذللف ِٓ ٘نٖ اٌلهاٍخ ٌٌُ حتًٍُ ورفظًُ آٌُبد اٌولبثخ ؤو 4 ثُبْ ِلي فؼبٌُزهب وّب ٘ى عبه يف اٌىضًن ِٓ اٌلهاٍبد والمبٖد المٕشىهح يف اجملٗد المحىّخ، وبمنب اٌغبَخ ِٓ ٘نٖ اٌلهاٍخ ؤهنب رووي ػًٍ غواه ثؼغ اٌلهاٍبد اٌزإطٍُُخ اٌيت رٕظت ػًٍ ِٕهغُخ اٌلٍزىه 5 يف رٕبوي ٘نٖ اٌولبثخ ويف اٌزووُي ػًٍ اٌظُبغخ اٌفُٕخ ٌٍّبكح 886 ِٓ 6 اٌلٍزىه، ثبػزجبه٘ب اٍْبً اٌلٍزىهٌ ٌزٍه اٌُِبد. المبحح الأّل: ميَجٔ٘ التعدٓل الدشتْرٖ (0202) ّالدشاتري الصابك٘ يف المغآرٗ بني الغرفتني ِٕن ؤْ مت رإٌٍُ اٌغوفخ اٌضبُٔخ يف اٌربدلبْ اجليائوٌ ثزجين اٌلٍزىه المَزفىت ػٍُٗ يف 01 ٔىفّرب 8002 ٔظبَ اىكواعُخ ؤو صٕبئُخ اٌغوفزٌن أزهظ الماٌٍ اٌلٍزىهٌ ِٕهغُخ واػؾخ حوَبغلدا في خُغهٕلدا ٖن٘ دلث للو ،لمبؼٌا نًربٍك ِٓ نًضىٌا هاوغ ًٍػ نٌزفوغٌا نٌث حوَبغلدا في عٍُخ يف اٌىضًن ِٓ اجلىأت ٍىاء يف اٌلٍبرًن اٌَبثمخ (المٍت اْوي) ؤو يف اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ (0202) اٌنٌ رؼلكد ورؼيىد مبىعجٗ ِظب٘و المغبَوح (المٍت اٌضبين). المطلب الأّل: الدشاتري اجلساٜرٓ٘ مً أحادٓ٘ الغرف٘ إىل ازدّاجٔ٘ الغرفتني ّالمغآرٗ بٔيَنا وً اٌلٍبرًن اٌيت رإفن ثضٕبئُخ اٌغوفزٌن يف اٌربدلبْ ؤو اٌيت رزجىن اٌربدلبْ ِٓ غوفزٌن ؤو رلٌٍَن رزجىن يف ٔفٌ اٌىلذ المغبَوح ثُٕهّب قىت ٖ رىىْ اٌغوفخ اٌضبُٔخ طىهح لجك اْطً ٌٓوىل. ورزغًٍ ٘نٖ المغبَوح يف اٌلهاٍبد الممبهٔخ يف ِظب٘و ػلح ِٓ قُش اٌؼلك، وشووق اٌؼؼىَخ، ولوَمخ اٌزّضًُ، وِلح اٌؼؼىَخ واٌزغلَل وقىت يف ثؼغ اٖفزظبطبد 7 اٌزشوَؼُخ واٌولبثُخ وؤَؼب يف اٌزَُّخ. واجليائو رجٕذ ِٕن اٍٖزمٗي يف كٍزىه 8028 وقلح اٌغوفخ يف اٌٍَخ اٌزشوَؼُخ فىبْ اجملٌٍ اٌىلين ٘ى اٌغوفخ اٌىقُلح المىىٔخ ٌٍربدلبْ، واٌيت رؼرب ػٓ أهاكح اٌشؼجُخ، وروالت إٌشبق احلىىٍِ، وؤْ اٌشؼت اٌنٌ ديٍه اٌَُبكح اٌىلُٕخ ديبهٍهب ػٓ لوَك شلضٍُٗ يف ٌٍلمجا خٔبىِ هىزٍلٌا ان٘ غػو للو 8 .8028 هىزٍك ِٓ 01و 02 نٌركبٌٍّ بمجل نيلىٌا ٌٍلمجا اٌىلين وؼٕىاْ زلبم ٌٍؼٕىاْ اٌوئٌُ و٘ى: شلبهٍخ اٌَُبكح- اجملٌٍ اٌىلين، شلب ََزٕزظ ِٕٗ ؤْ اٌَُبكح دتبهً ػٓ لوَك اجملٌٍ اٌىلين المٕزقت ِجبشوح ِٓ لجً اٌشؼت. وىَبكح ػًٍ ٘نا وػغ ٘نا اٌلٍزىه رورُت اجملٌٍ اٌىلين لجً اٌٍَخ اٌزٕفُنَخ اٌيت ؤٍٕل٘ب ٌوئٌُ

اجلّهىهَخ، ؤظُ اجملٌٍ اٌىلين لجً رٕظُُ اٌٍَخ اٌزٕفُنَخ ػًٍ ػىٌ وً اٌلٍبرًن اجليائوَخ اٌٗقمخ مبب فُهب اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202، واٌيت ؤوٌذ اٌؼٕبَخ واٌزورُت ٌٍٍَخ اٌزٕفُنَخ لجً اٌزشوَؼُخ. وّب ؤْ ٘نا اٌلٍزىه 8028 َؼل اٌىقُل يف اٌلٍبرًن اجليائوَخ اٌنٌ ؤٌيَ هئٌُ اجلّهىهَخ ؤْ َاكٌ اٌمَُ ؤو اٌٌُّن اٌلٍزىهَخ ؤِبَ اجملٌٍ اٌىلين لجً ِجبشوح ِهبَ وظُفزٗ لجمب ٌٍّبكح 32 ِٓ ٘نا اٌلٍزىه. وّب َؼل ٘نا اٌلٍزىه اٌىقُل اٌنٌ ؤشون اجملٌٍ اٌىلين ثبػزجبهٖ ثودلبٔب شلضٗ ٌٍشؼت يف المىافمخ ػًٍ وً المؼب٘لاد واٖرفبلُبد وادلىاصُك اٌلوٌُخ اٌيت َربِهب هئٌُ اجلّهىهَخ، قُش اشزوق اٌلٍزىه ؤْ َىلغ هئٌُ اجلّهىهَخ وَظبكق ػٍُهب ثؼل اٍزشبهح اجملٌٍ اٌىلين لجمب ٌٍّبكح .30 ؤِب فُّب َزؼٍك ثٍَخ هلبثخ اجملٌٍ اٌىلين ٌٍٍَخ اٌزٕفُنَخ فمل قلك ٘نا اٌلٍزىه آٌُبد هلبثخ اجملٌٍ اٌىلين ٌٍٕشبق احلىىٍِ ػٓ لوَك اٍٖزّبع بىل اٌىىهاء يف اٌٍغبْ 9 اٌربدلبُٔخ، وػٓ لوَك اٍٖئٍخ اٌشفىَخ واٌىزبثُخ. وهغُ ؤْ ٘نا اٌلٍزىه عبء سلزظوا ويف ظووف فبطخ ثؼُل اٍٖزمٗي ومل َزؼّٓ ؤَخ آٌُبد ؤفوي حملبٍجخ احلىىِخ غًن اٌيت موود ٍٍفب وٍ٘ اٍٖزّبع ٌٍىىهاء يف اٌٍغبْ اٌربدلبُٔخ واٍْئٍخ اٌشفىَخ واٌىزبثُخ، بٖ ؤٔٗ َؼل اٌلٍزىه اٌىقُل ػّٓ اٌلٍبرًن اجليائوَخ اٌنٌ رجىن َِاوٌُخ هئٌُ اجلّهىهَخ ؤِبَ اجملٌٍ اٌىلين اٌنٌ ديىٕٗ ٍؾت اٌضمخ ِٓ هئٌُ اجلّهىهَخ ػٓ لوَك ٖئؾخ َىلؼهب صٍش إٌىاة ورظىد ػٍُهب اْغٍجُخ المٍمخ ٌٕىاة اجملٌٍ. وٖ َزُ اٌزظىَذ ػٍُهب بٖ ثؼل أمؼبء مخَخ ؤَبَ ِٓ بَلاع اٌٗئؾخ. وثزظىَذ اْغٍجُخ َزىعت ػًٍ هئٌُ اجلّهىهَخ اٍٖزمبٌخ واحلً 10 اٌزٍمبئٍ ٌٍّغٌٍ اٌىلين. وػًٍ ٔفٌ اٌزىعٗ اٖشزواوٍ ولُبَ اٌلوٌخ ػًٍ احلية اٌىاقل و٘ى قية عجهخ اٌزؾوَو اٌىلين المالو ٌٍؾُبح اٌَُبٍُخ ِٕن اٍٖزمٗي واطً كٍزىه 8022 إٌهظ ٔفَٗ ثبٖوزفبء ثبٌغوفخ اٌىاقلح ؤو اجملٌٍ اٌىاقل المشىً ٌٍربدلبْ. ٌىٕٗ ؤ٘له ِجلؤ اٌفظً ثٌن اٌٍَبد وعؼً اٌٍَبد وظبئف ؤض ػًٍ ؤْ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ثبػزجبهٖ شلضٗ ٌٍشؼت 11 ديبهً وظُفخ اٌزشوَغ وٌٌُ قىت ٍٍخ اٌزشوَغ وّب وبْ يف اٌلٍزىه اٌَبثك. ؤِب اٌلٍزىه اٌزؼلكٌ 8010 فوغُ رجُٕٗ اٌزؼلكَخ احليثُخ وِجلؤ ٍُبكح اٌشؼت واٖلواه ثبٌٍَبد اٌضٗس بٖ ؤٔٗ رجىن ؤقبكَخ اٌغوفخ يف اٌربدلبْ ؤض يف المبكح 00 ػًٍ ؤْ كالػب في حكبٌَُا ٌٗ ٌنٌا نيلىٌا بيؼشٌا ٌٍلمجا ى٘ لقاو ٌٍلر خُؼَوشزٌا خٌٍَا ًهبيد اٌمىأٌن واٌزظىَذ ػٍُهب، ورىىل اٌولبثخ ػًٍ ػًّ احلىىِخ وفمب ٌٍشووق المحلكح يف اٌلٍزىه لجمب ٌٍّبكح .08

ؤِب كٍزىه 8002 فهى اٌلٍزىه اجليائوٌ اْوي اٌنٌ ثبكه بىل رجين اىكواعُخ اٌغوفزٌن يف اٌربدلبْ، فةىل عبٔت اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ؤٌٍ ٘نا اٌلٍزىه اٌغوفخ اٌضبُٔخ ومسب٘ب رلٌٍ .نٌزفوغٌا َبظٔ نيجر لىب هىزٍلٌا ان٘ ذػك تيٌا داهبرلداو ةبجٍْا دكلؼر للو .خِْا فجبٔػبفخ بىل اٌظووف اٌَُبٍُخ واٖعزّبػُخ اٌيت ِود هبب اجليائو ثؼل رىلُف المَبه أٖزقبيب ورؼًُ اٌلٍزىه وكفىي اٌجٗك يف ِوقٍخ اٌؼٕف واٖه٘بة وِب ؤلٍك ػٍُٗ ثبدلإٍبح اٌىلُٕخ ػمت اٍزمبٌخ هئٌُ اجلّهىهَخ وبػٗٔٗ قً اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين، اِْو اٌنٌ رون اٌجٗك يف فواق ٍُبٍٍ ػًٍ َِزىي ٘وَ اٌٍَخ. فغبء كٍزىه 8002 ٌَُل اٌفواق ثةٔشبء رلٌٍ صبْ خيزٍف ػٓ اْوي يف ؤٔٗ غًن لبثً ٌٍؾً وَزغلك ٔظفٗ وً صٗس ٍٕىاد وَزىىل هئَُٗ هئبٍخ اٌلوٌخ يف قبٌخ قظىي ِبٔغ ٌوئٌُ اجلّهىهَخ ؤو شغىه يف ِٕظجٗ ٌْ ٍجت وبْ. فىبْ اٍْبً ٌزجين اٌغوفزٌن ٘ى ػّبْ اٍزّواهَخ الماٍَبد وجتٕت اٌفواق اٌنٌ لل حيلس ػٕل ريآِ قً اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين واٍزمبٌخ ؤو وفبح هئٌُ اجلّهىهَخ. بٖ ؤْ اٌجؼغ َوي كواع 12 ؤفوي ؤو فىائل ؤفوي ذلنا اٌزغًُن. ويف الممبثً َوي اٌجؼغ ؤْ بٔشبء اٌغوفخ اٌضبُٔخ ثبٌوَمخ المٕظىص ػٍُهب يف كٍزىه 8002 ٘ى رلػُُ دلووي اٌٍَخ اٌزٕفُنَخ ورفزُذ ٌٍٍَخ اٌزشوَؼُخ بىل رلٌٍَن وفبطخ ِغ ِٕؼ هئٌُ اجلّهىهَخ رؼٌُن صٍش ؤػؼبء اجملٌٍ اٌضبين ؤٌ رلٌٍ اِْخ، واشزواق ِىافمخ صٗصخ ؤهثبع ؤػؼبء رلٌٍ اِْخ ػًٍ ؤٌ لبٔىْ َظىد ػٍُٗ اجملٌٍ 13 اٌشؼيب اٌىلين اِْو اٌنٌ عؼً ٘نا اجملٌٍ اٌضبين ِؼولٗ ٌٍؼًّ اٌزشوَؼٍ ووبحب ٌْ ِجبكهح ٖلزواقبد اٌمىأٌن ِٓ لجً اجملٌٍ اْوي المّضً ٌٍشؼت، وِمظٍخ ٔػلاَ اٌمىأٌن قَت 14 هؤٌ ثؼغ اٌجبقضٌن. وهمبب ذلنٖ اٍْجبة وغًن٘ب وػلَ وػىػ المؼُبه ٌزوعُؼ اٍٖزّواه يف رجين اىكواعُخ اٌغوفزٌن ؤو صٕبئُخ اٌغوفخ يف اٌربدلبْ اجليائوٌ ؤلود جلٕخ طُبغخ اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ -0202 ػٕل ػوػهب ٍْجبة رؼلًَ اٌلٍزىه وادلٕهغُخ اٌيت ٍززىىل اٌٍغٕخ ارجبػهب يف مٌه واجملبي المحلك ذلب ِٓ ؤعً طُبغخ هنبئُخ ٌٍلٍزىه- ؤْ ٕ٘بن رىعٗ ؤو هؤٌ ػبَ ثؼلَ علَخ ٘نٖ الماٍَخ اٌيت مت بفواغهب ِٓ المحزىي اٌنٌ ؤٔشئذ ِٓ ؤعٍٗ، وِغ مٌه فؼٍذ اٌٍغٕخ أثمبء ػًٍ ٘نٖ الماٍَخ (اٌغوفخ اٌضبُٔخ) دتبشُب ِغ اٖجتبٖ اٌؼبدلٍ وِٓ ؤعً حتمُك اٌزىاىْ 15 ثٌن الماٍَبد وكواَ واٍزّو اٌلوٌخ. المطلب الجاىٕ: مظاٍر المغآرٗ بني الغرفتني يف التعدٓل الدشتْرٖ (0202) ػًٍ غواه كٍزىه 8002 اٌنٌ َؼزرب ؤوي كٍزىه عيائوٌ َزجىن ٔظبَ اىكواعُخ اٌربدلبْ ؤو ٔظبَ اٌغوفزٌن، رجىن اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 2020 المغبَوح ثٌن اجملٌٍَن ؤو اٌغوفزٌن ِٓ عىأت ؤو ِِٗؼ ؤو ِظب٘و ِزؼلكح ديىٓ بمجبذلب وبثواى٘ب، ثبٍزمواء ِىاكٖ ماد اٌظٍخ، ػًٍ إٌؾى اٌزبيل:

-8 مً حٔح االىتخاب: َٕزقت مجُغ ٔىاة اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ِجبشوح ِٓ لجً اٌشؼت، ثُّٕب َٕزقت اٌضٍضبْ(8/0) ِٓ ؤػؼبء رلٌٍ اِْخ ِٓ لجً اجملبٌٌ اٌشؼجُخ اٌجٍلَخ واٌىٖئُخ، وَؼٌن اٌضٍش (8/8) ِٓ لوف هئٌُ اجلّهىهَخ ِٓ ثٌن اٌشقظُبد واٌىفبءاد اٌىلُٕخ يف اجملبٖد اٌؼٍُّخ واٖلزظبكَخ وادلهُٕخ المبكح 808 ِٓ اٌلٍزىه. -0 مً حٔح التنجٔل: فبجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين وػًٍ غواه وً اٌلٍبرًن اٌلديموالُخ َؼل اجملٌٍ اْوي ؤو اٌغوفخ اْوىل اٌيت دتضً اٌشؼت ِجبشوح، وذلنا ٍَك ػٍُٗ غبٌجب اجملٌٍ اٌشؼيب ؤو اجملٌٍ اٌىلين ؤو رلٌٍ إٌىاة وّب يف اٌىَٖبد المزؾلح اِْوَىُخ، ؤو رلٌٍ اٌشؼت وّب يف ِظو، ؤو اجلّؼُخ اٌىلُٕخ وّب يف فؤَب. ثُّٕب اجملٌٍ اٌضبين ٖ َؼل شلضٗ ٌٍشؼت ِجبشوح وبمنب ثوَمخ غًن ِجبشوح. فهى ديضً اٌىَٖبد وّغٌٍ اِْخ يف اجليائو، ؤو رلٌٍ اٌشُىل وّب يف اٌىضًن ِٓ اٌلوي اٌلديموالُخ المىقلح وّب يف فؤَب، ؤو ديضً اٌىقلاد ؤو اٌلوَٗد المىىٔخ ٌٗحتبك يف اٌلوي المووجخ ؤو اٖحتبكَخ، وّب يف اٌىَٖبد المزؾلح اِْوَىُخ ؤو هوٍُب ؤو ٍىََوا ؤو ؤدلبُٔب. وَزورت ػٓ مٌه ؤْ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين لبدلب ديضً اٌشؼت ِجبشوح فهى َٕزقت ِٓ لجً وبفخ ؤفواك اٌشؼت كافً قلوك اٌلوٌخ، وونٌه ؤفواك اٌشؼت المزىاعلَٓ فبهط بلٍُُ اٌلوٌخ. وٕ٘بن رىعٗ ِزظبػل ِٓ اٌلوٌخ يف دتىٌن اجلبٌُخ ؤو اجليائوٌَن الممٌُّن يف ثبخلبهط ِٓ أزقبة شلضٌٍن ذلُ يف اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين، قُش مت هفغ ػلك الممبػل المقظض ذلُ ِٓ21 بضٍص تقزَٕ بُّٕث ،0202 لَللجا ْىٔبمٌا تعىبم 17 الؼمِ 80 لىب 0208 ْىٔبل ًظ في 16 لػبمِ رلٌٍ اِْخ ِٓ شلضٍٍ اٌجٍلَبد واجملبٌٌ اٌىٖئُخ كافً بلٍُُ اٌلوٌخ وٖ ديىٓ ٌٍّمٌُّن يف اخلبهط المشبهوخ يف أزقبهبُ.

-3 مً حٔح معٔار حتدٓد العدد: ثبٌَٕجخ ٌٍّغٌٍ اٌشؼيب اٌىلين َزىىل حتلَل المؼُبه لبٔىْ اٌلوائو أٖزقبثُخ وػلك الممبػل اٌىاعت شغٍهب. ووبْ اٌمبٔىْ اٌَبثك ٌؼبَ 0280 قلك المؼُبه ثَٕجخ 12 ؤٌف َّٔخ ِٓ اٌشؼت ديضٍهب ٔبئت واقل. 19 ثُّٕب اٌمبٔىْ احلبيل اٌظبكه يف 0208 ثبِْو 20 هلُ 08 20- هفغ إٌَجخ بىل 802 ؤٌف َّٔخ، ومت ػًٍ ػىء ٘نا رمٍُض ػلك إٌىاة ٌىً وَٖخ حُش ؤْ اٌىَٖبد اْلً َّٔخ وبٔذ دتضً يف ظً اٌمبٔىْ اٌملًن ة26 ٔىاة وىَٖخ ؤكهاه وثشبه ورٕلوف واٌجُغ ودتٕواٍذ ِضٗ، ويف ظً اٌمبٔىْ اجللَل ؤطجؾذ دتضً ة28 ٔىاة 21 فمؾ. ثُّٕب ِؼُبه حتلَل ػلك ؤػؼبء رلٌٍ اِْخ حيلكٖ لبٔىْ اٌىَٖبد ؤو لبٔىْ اٌزمَُُ اٖلٍٍُّ ٌٍجٗك. فىبْ اٌمبٔىْ اٌملًن قلك٘ب ة31 وَٖخ، ثُّٕب هفغ اٌمبٔىْ اجللَل ػلك اٌىَٖبد بىل 61 وَٖخ ثةػبفخ 82 وَٖبد علَلح يف اجلٕىة اٌىجًن. 22 واٌلٍزىه حيلك ػؼىَٓ ٌىً وَٖخ فإطجؼ اٌؼلك 61 ِؼووثخ يف 20 رَبوٌ 882 ػؼىا َؼبف بٌُهُ اٌضٍش المؼٌن ِٓ لجً هئٌُ اجلّهىهَخ المزىىْ ِٓ 61 ػؼىا. وٌىٓ ثؼل طلوه اٌمبٔىْ اجللَل رجُمب ٌٍٕض اجللَل اٌىاهك يف اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 واٌمبػٍ ثزّضًُ اٌىَٖبد مبمؼل ؤو ِمؼلَٓ ػًٍ ؤٍبً اٌىضبفخ اٌَىبُٔخ وٌٌُ ثبٌزَبوٌ وّب وبْ لجً ٘نا اٌزؼلًَ المنوىه ؤػٖٗ. وثٕبء ػٍُٗ طله اٌمبٔىْ اجللَل هلُ 22-02 اٌنٌ حيلك اٌلوائو أٖزقبثُخ وػلك الممبػل المٍىة شغٍهب يف اٌربدلبْ يف ؤثوًَ 0202 وقلك يف المٍؾك ػلك الممبػل المقظظخ ٌىً وَٖخ مبىعت المبكح 22 ِٕٗ اٌيت وػؼذ ِؼُبه اٌىضبفخ اٌَىبُٔخ ٌىً وَٖخ حُش ديٕؼ ِمل واقل ٌىً وَٖخ ََبوٌ ؤو َمً ػلك ٍىبهنب ػٓ 062 ؤٌف َّٔخ، ثُّٕب ديٕؼ ِمؼلاْ (20) ٌىً وَٖخ َفىق ػلك ٍىبهنب 062 ؤٌف َّٔخ. فإثمً ٘نا اٌمبٔىْ ػًٍ ِمؼلَٓ ٌىً ،فولٕرو ٌيٍَُبو ذَغِٕبزو خُٔبىٌَا خفبضىٌا خٍٍُمٌا الػبِ بجَومر )31( خيدلمٌا دبَٖىٌا فهنٖ اٌىَٖبد اٌضٗس وثبلٍ اٌىَٖبد اجللَلح ٌىً ِٕهب ِؼمل واقل يف رلٌٍ اِْخ، ثبٍزضٕبء ثؼغ اٌىَٖبد اجللَلح ماد اٌىضبفخ اٌَىبُٔخ اٌيت حتظٍذ ػًٍ ِمؼلَٓ يف رلٌٍ اِْخ 23 وىَٖخ رىلود، وػٌن وٍبهح، ولظو اٌجقبهٌ، وثىٍؼبكح. -6 مً حٔح العدد: ؤػؼبء اجملٌٍ اْوي المّضً ٌٍشؼت يف اٌلوي اٌلديموالُخ َىىْ ػلكٖ ؤوضو ِٓ اجملٌٍ اٌضبين، وػٍُٗ فؼلك إٌىاة يف اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين يف ظً اٌمبٔىْ اٌملًن 0280 وبْ 320 ثُّٕب قٍُب يف ظً لبٔىْ 0208 ؤطجؼ ََبوٌ 322 لجمب ٌٍٍّؾك اٌىاهك يف اِْو هلُ 20-08 المزؼٍك ثزؾلَل اٌلوائو أٖزقبثُخ والمبػل المٍىة شغٍهب يف أٖزقبثبد اٌربدلبُٔخ المنوىه ؤػٖٗ. و٘نا اٌؼلك ٌٍٕىاة مل َزغًن رلّىػٗ هغُ طلوه اٌمبٔىْ اجللَل هلُ

في لػبمِ 21 ِٓ غفرها مب طهبلخا في خٌُبلجا ٍٍضلش كلػ نًغرو دبَٖىٌا غؼث لػبمِ غؼث نًغر

ءبؼػؤ كلػ بُّٕث .0202 لَللجا ْىٔبمٌا ان٘ تعىبم الؼمِ 80 لىب كثبٌَا ْىٔبمٌا ًظ رلٌٍ اِْخ وبْ يف ظً اٌمبٔىْ اٍْجك 833 ػؼىا مث ؤطجؼ 823 ػؼىا (882 ِٕزقت ِٓ لجً اجملبٌٌ المحٍُخ ٌٍىَٖبد ِؼبف بٌُٗ اٌضٍش اٌوئبٍٍ 61 ٌُظجؼ اجملّىع 823 ػؼىا يف رلٌٍ اِْخ). و٘نا يف أزظبه أزقبة شلضٍٍ اٌىَٖبد اٌيت ؤػُفذ ِافوا واٌيت مبىعجهب ؤطجؼ اٌؼلك أمجبيل 20 وَٖخ مبىعت اٌمبٔىْ اجللَل اٌنٌ َؼلي لبٔىْ اٌزٕظُُ ألٍٍُّ ٌٍجٗك 24 وؤطجؼ اٌؼلك أمجبيل ْػؼبء رلٌٍ اِْخ المٕزقجٌن 881 ػؼىا 25 وثةػبفخ ػلك اْػؼبء المؼٌُٕن وُ٘ صٍش اٌؼلك ٌُظجؼ اٌؼلك أمجبيل وفمب ٌٍمبٔىْ اجللَل يف المٍؾك الموفك ثبٌمبٔىْ (881+60 رَبوٌ 822 ػؼىا). -2 مً حٔح ظرّط العضْٓ٘: شووق اٌؼؼىَخ يف اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ؤفف بم َشزوق يف المزوشؼ ٌٍّغٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ثٍىق ٍٓ 06 ٍٕخ، ويف ػؼى رلٌٍ اِْخ ٍٓ 86 ٍٕخ ثبٔػبفخ بىل شوق اٌؼؼىَخ يف اجملبٌٌ المحٍُخ المٕزقجخ. ٘نٖ ؤُ٘ اٌشووق اٌيت حتمك اٌزُُّي ؤو المغبَوح ثٌن اجملٌٍَن، ثبٔػبفخ بىل شووق ؤفوي ِشزووخ وبجلَُٕخ اجليائوَخ وألبِخ يف اٌىَٖخ اٌيت َزوشؼ فُهب إٌبئت ؤو ػؼى رلٌٍ اِْخ، واٌزّزغ ثبحلمىق الملُٔخ واٌَُبٍُخ واٌزَغًُ يف اٌمبئّخ أٖزقبثُخ. -2 مً حٔح مدٗ الئاب٘: ِلح ُٔبثخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين 26 ٍٕىاد، ثُّٕب ِلح ػؼىَخ رلٌٍ اِْخ 22 ٍٕىاد لجمب ٌٍّبكح 800 ِٓ اٌلٍزىه احلبيل. -1 مً حٔح التجدٓد: مجُغ ؤػؼبء اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ػٕل أزهبء الملح (26 ٍٕىاد)

رملًن الزواقبد لىأٌن يف رلبٖد اٌمىأٌن اٌؼبكَخ (82 رلبٖ وهكد يف المبكح 880 ورلبٖد ؤفوي ِزفولخ يف ِىاك اٌلٍزىه، ورلبٖد اٌمىأٌن اٌؼؼىَخ اٌيت رؼزرب المبكح 832 اٍْبً اٌلٍزىهٌ ذلب قُش رؼّٕذ ؤمههب وؤشبهد بىل وُفُخ المظبكلخ ػٍُهب وشوق فؼىػهب ٌولبثخ المبثمخ، وّب ؤشبهد ؤَؼب بىل رلبٖد ؤفوي سلظظخ ٌٍمىأٌن اٌؼؼىَخ قلك٘ب اٌلٍزىه يف ِىاك ِزفولخ ِٕٗ. ثُّٕب رٕؾظو الزواقبد اٌمىأٌن ْػؼبء رلٌٍ اِْخ يف 28 رلبٖد فمؾ لجمب ٌٍّبكح 833 ِٓ اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 وٍ٘: اٌزٕظُُ المحٍٍ ( لبٔىْ اٌجٍلَخ ولبٔىْ اٌىَٖخ) واٌزمَُُ ألٍٍُّ ٌٍجٗك (ػلك اٌىَٖبد واٌجٍلَبد) وهينئخ ألٍُُ (لبٔىْ هلُ -02 00 الماهل يف 83 مجبكٌ اْوىل ػبَ 8388 المىافك ؤوي كََّرب8002 المزؼٍك ثبٌزهُئخ واٌزؼًّن 26 المؼلي وادلزُّ. ولجٍٗ وبْ اٌمبٔىْ هلُ28-12 اٌظبكه يف 80 عبٔفٍ8012ادلزؼٍك ثبٌزهُئخ اٌؼّوأُخ). -80 مً حٔح مياقع٘ الكْاىني ّالتصْٓت علَٔا: َٕبلش وَظىد ػًٍ اٌمىأٌن اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ؤوٖ، مث ثؼل بلواه٘ب ِٓ لجً اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين َزُ بقبٌزهب ػًٍ رلٌٍ اِْخ ٌٍّظبكلخ ػٍُهب لجمب ٌٍّبكح 836، بٖ يف 28 رلبٖد المحلكح يف المبكح 833 وادلنوىهح ؤػٖٗ، َىىْ اٌؼىٌ، فززُ المٕبلشخ واٖلواه ِٓ لجً رلٌٍ اِْخ وادلظبكلخ ِٓ لجً اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين. -88 مً حٔح حصه اخلالف يف حال٘ حدّثُ ّاشتنرارِ بني الغرفتني: اْطً ؤْ َزُ قَُ اخلٗف ثٌن اٌغوفزٌن قىي رشوَغ ِؼٌن ٍىاء وبْ لبٔىٔب ػبكَب ؤو لبٔىٔب ػؼىَب ػٓ لوَك اٌٍغٕخ المزَبوَخ اْػؼبء. وػٕل رؼنه مٌه، َزُ قَُ اخلٗف ػٓ لوَك اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين بما هغجذ يف مٌه احلىىِخ لجمب ٌٍفموح ِب لجً اْفًنح ِٓ المبكح 836 ِٓ اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ. 27 ٌىٓ اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ اجللَل 0202 وادلنوىه ؤػٖٗ لؼً ػًٍ ٘نٖ المغبَوح وهثؾ احلَُ ثُل احلىىِخ فهٍ اٌيت ختزبه ؤٌ اجملٌٍَن َزىىل احلَُ لجمب ٌٍّبكح 836 المؼلٌخ. -83 مً حٔح إخطار المحلن٘ الدشتْرٓ٘: لجمب ٌٍّبكح 808 ِٓ اٌلٍزىه وادلزؼّٕخ عهبد

ماد اٌبثغ اٌولبيب يف ِىاعهخ احلىىِخ لل رظً ثؼغ آٌُبهتب بىل بٍمبق احلىىِخ وكفؼهب ٌزملًن اٍٖزمبٌخ ٌوئٌُ اجلّهىهَخ. وِٓ ؤُ٘ آٌُبد ٘نٖ اٌولبثخ: المظبكلخ ػًٍ سلؾ ػًّ احلىىِخ ؤو ثؤبِظ احلىىِخ، وادلظبكلخ ػًٍ ٍِزٌّ اٌولبثخ (ٍؾت اٌضمخ ِٓ احلىىِخ) ِضٍّب ٍُزُ رفظٍُٗ يف ٘نٖ اٌلهاٍخ يف المٍت اٌضبين. المبحح الجاىٕ: مدٚ دق٘ المادٗ 886 مً التعدٓل الدشتْرٖ 0202 يف جتصٔد التنٔٔس أّ المغآرٗ بني الغرفتني يف الرقاب٘ علٙ أعنال احللْم٘ مل َىزف اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ وونٌه اٌلٍبرًن اٌَبثمخ يف المغبَوح ثٌن اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ورلٌٍ اِْخ يف اٌىضًن ِٓ اِْىه ٍىاء ِٓ قُش اٌزشىًُ ؤو اٌؼلك ؤو اٌزٕظُُ ؤو قىت ِٓ قُش اٍٖزّواهَخ وكواَ الماٍَبد. ثً ٌمل غبَو ثُٕهّب قىت يف رلبٖد اٖفزظبص اٌزشوَؼٍ وّب ٍجك ثُبٔٗ. وػٗوح ػًٍ ِب ٍجك أزهظ ِٕهغُخ يف المغبَوح ثُٕهّب ونٌه يف اٌولبثخ ػًٍ ؤػّبي احلىىِخ. ومٌه ِٓ فٗي طُبغخ المبكح 886 ورمَُّهب بىل فمورٌن: رٕبوٌذ اٌفموح اْوىل ِٕهب اٌُِبد المشزووخ ؤو اٌيت دتبهٍهب وً ِٓ اٌغوفزٌن ؤو اجملٌٍَن، وؤشبهد ٘نٖ اٌفموح وؤقبٌذ ػًٍ المىاك اٌيت رزؼّٓ ٘برٗ اٌُِبد المشزووخ، ثُّٕب فظظذ اٌفموح اٌضبُٔخ ٌٌُّبد اٌيت َٕفوك هبب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين قظوَب وؤقبٌذ ػًٍ المىاك اٌيت رزؼّٓ ٘برٗ اٌُِبد المقظظخ قظوَب ٌٗ. ولجً ِٕبلشخ طُبغخ المبكح 886 يف اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 ََزؾَٓ اٌزوق بىل طُبغخ ِب َمبثً ٘نٖ المبكح يف اٌلٍبرًن اٌَبثمخ، ومٌه ثمظل اٌىلىف ػًٍ رىه اٌظُبغخ ذلنٖ المبكح اٍْبً ٌولبثخ اٌربدلبْ ٌؼًّ احلىىِخ يف اٌلٍبرًن اجليائوَخ ِٓ عهخ، وِٓ عهخ ؤفوي دلؼوفخ يف ؤٌ ِوقٍخ ِٓ ِواقً رىه اٌلٍبرًن اجليائوَخ ولغ اخلًٍ، وِٓ عهخ صبٌضخ ً٘ اٍزفبكد جلٕخ طُبغخ اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 ِٓ اٌظُبغبد اٌَبثمخ ٌٍلٍبرًن اجليائوَخ؟ ؤَ ولؼذ يف ٔفٌ اخلًٍ واخلإ يف طُبغخ المبكح 886؟ وٌٕعبثخ ػٓ ٘نٖ اٌزَبئٖد َمَُ المىػىع بىل: المٍت اْوي: رىه طُبغخ المبكح اٍْبً ٌولبثخ اٌربدلبْ ْػّبي احلىىِخ ِٓ اٌلٍبرًن اٌَبثمخ بىل اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ احلبيل المٍت اٌضبين: ؤُ٘ اٌفووق ثٌن اٌلٍبرًن اٌَبثمخ واٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ احلبيل يف طُبغخ ٘نٖ المبكح اٍْبً

المطلب الأّل: تطْر صٔاغ٘ المادٗ الأشاط لرقاب٘ الربملاٌ ألعنال احللْم٘ مً الدشاتري الصابك٘ إىل التعدٓل الدشتْرٖ 0202 أّال- يف دشتْر :8010 مبب ؤْ اٌربدلبْ وبْ ِزىىٔب ِٓ رلٌٍ واقل و٘ى اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين فةْ ٘نا اٌلٍزىه مل َفوق وّب يف اٌلٍبرًن اٌٗقمخ ثٌن اٌُِبد المشزووخ ٌٍغوفزٌن ورٍه اٌيت رٕفوك هبب اٌغوفخ اْوىل المّضٍخ ٌٍشؼت ثوَمخ ِجبشوح. ثً بْ ٘نا اٌلٍزىه ؤشبه يف المبكح 08 وٍ٘ اٍْبً اٌلٍزىهٌ وإٌبظّخ ٌولبثخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ٌؼًّ احلىىِخ يف فموح وقُلح رٕبوٌذ هلبثخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ٌؼًّ احلىىِخ، ورؼّٕذ آٌُزٌن فمؾ ؤشبهد بٌُهّب المبكح 08 ومهب المبكربْ 22 و.12 قُش رٕبوٌذ المبكح 22 وعىة رملًن هئٌُ احلىىِخ ثؤبرلٗ ٌٍّغٌٍ اٌشؼيب اٌىلين دلٕبلشزٗ وادلىافمخ ػٍُٗ، وبِىبُٔخ رىُُف هئٌُ احلىىِخ ٌربٔبرلٗ ػًٍ ػىء ِٕبلشخ اجملٌٍ. ثُّٕب رؼّٕذ المبكح 12 وعىة رملًن احلىىِخ ٍٕىَب ثُبٔب ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ ٌٍّغٌٍ اٌشؼيب اٌىلين، واٌنٌ ديىٕٗ ِٕبلشخ ػًّ احلىىِخ ػًٍ ػىء مٌه اٌجُبْ ورملًن ٖئؾخ خبظىص مٌه، ؤو بصبهح ٍِزٌّ هلبثخ َٕظت ػًٍ َِاوٌُخ احلىىِخ فزملَ اٍزمبٌزهب. بمْ كٍزىه 8010 طُغذ المبكح اٍْبً وإٌبظّخ ٌولبثخ اٌربدلبْ ٌؼًّ احلىىِخ ِٓ :بهم ؾمف نٌزٌُآ لىب حهبشٔا ّٓؼزر حلُقو حومف - آٌُخ ِىافمخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ػًٍ ثؤبِظ احلىىِخ ثؼل ِٕبلشزٗ وبِىبُٔخ رىُُفٗ، - آٌُخ وعىة رملًن احلىىِخ ٍٕىَب بىل اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ثُبٔب ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ .)خمضٌا تؾٍ ًََّ بِ وؤ( خثبله ٌّزٍِ بهٕػ تروزَ للو ،خِىىلحا ًّػ خشلبِٕ ٗجمؼر وػٍُٗ فةْ كٍزىه 8010 مل َشو يف المبكح 08 وٍ٘ اٍْبً اٌلٍزىهٌ ٌولبثخ اٌربدلبْ بىل اٌُِبد اْفوي اٌىاهكح يف ِىاك ِزفولخ ِٕهب: - بٍزغىاة احلىىِخ ِٓ لجً ؤػؼبء اجملٌٍ يف بقلي لؼبَب اٌَبػخ: المبكح 803فموح ؤوىل، - اٍزّبع جلبْ اجملٌٍ بىل ؤػؼبء احلىىِخ: المبكح 0/803، - رىعُٗ اٍْئٍخ اٌشفىَخ ؤو اٌىزبثُخ بىل ؤػؼبء احلىىِخ ِٓ لجً إٌىاة: المبكح 806، - بٔشبء اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين جلبْ حتمُك يف ؤَخ لؼُخ ماد ِظٍؾخ ػبِخ المبكح .868 وػٍُٗ فمل ثلؤ اخلًٍ ؤو اخلإ خبظىص ٘نا المىػىع ثلاَخ ِٓ كٍزىه .8010 فبدلبكح اٍْبً ٌولبثخ اٌربدلبْ ٌؼًّ احلىىِخ وٍ٘ المبكح 08 مل رشو بىل اٌؼلَل ِٓ اٌُِبد اٌيت َجبشو٘ب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين يف هلبثزٗ ٌؼًّ احلىىِخ. ووإْ ُٔخ الماٌٍ اٌلٍزىهٌ يف ٘نا اٌلٍزىه اجتهذ بىل أشبهح بىل اٌُِبد اٌيت رزورت ػٕهب َِاوٌُخ احلىىِخ فمؾ، ورزّضً يف

بهٕػ تروزَ لل تيٌا خِىىلحا ًّػ خشلبِٕ خٌُآو ،خِىىلحا ظِبٔوث ًٍػ خمفاىلدا بهم نٌزٌُآ ٍِزٌّ اٌولبثخ؟ ثاىٔا - يف دشتْر :8002 رؼزرب ِبكرٗ هلُ 00 ٍ٘ إٌّىمط واٍْبً اٌلٍزىهٌ ٌولبثخ اٌربدلبْ ٌؼًّ احلىىِخ. فهٍ إٌّىمط ػًٍ اػزجبه ؤْ كٍزىه 8002 ٘ى ؤوي كٍزىه َمَُ هلبثخ اٌربدلبْ ٌؼًّ احلىىِخ بىل فمورٌن: فموح ؤوىل رٕبوٌذ هلبثخ اٌربدلبْ ثغوفزُٗ ٌؼًّ احلىىِخ قُش قلكد ٘نٖ اٌفموح وؤشبهد بىل اٌُِبد اٌيت دتبهٍهب وً غوفخ ػًٍ ػًّ احلىىِخ وٍ٘ اٌُِبد المشزووخ ثٌن اٌغوفزٌن ؤو رٍه اٌيت ديبهٍهب رلٌٍ اِْخ وديبهٍهب ؤَؼب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين. وؤشبهد ٘نٖ اٌفموح اْوىل ِٓ المبكح 00 بىل المىاك المزؼّٕخ اٌُِبد اٌزبٌُخ: - المبكح 12 رزؼٍك ثىعىة رملًن هئٌُ احلىىِخ ثؤبرلٗ بىل اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ٌٍّىافمخ ػٍُٗ، وديىٓ رىُُفٗ ػًٍ ػىء ِٕبلشخ ٘نا اْفًن، وّب رؼّٕذ اٌفمواد اْفًنح وعىة رملًن هئٌُ احلىىِخ ػوػب قىي ثؤبرلٗ جملٌٍ اِْخ، اٌنٌ ديىٕٗ بطلاه ٖئؾخ خبظىص مٌه. - المبكح 13 رزؼٍك ثأٌُخ رملًن احلىىِخ وٌٌُ هئَُهب ٍٕىَب بىل غوفيت اٌربدلبْ ثُبٔب ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ. ٌىٕهب فولذ ثٌن اٌغوفزٌن: فمل ؤوعجذ اٌفمواد اْوىل وؤٌيِذ احلىىِخ رملًن ٍٕىَب ثُبٔب ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ ٌٍّغٌٍ اٌشؼيب اٌىلين، وِٕؾزٗ ٍٍخ ِٕبلشخ ػًّ احلىىِخ ػمت ثُبْ ػٓ اٌَبٍخ اٌؼبِخ، وِىٕزٗ ِٓ بطلاه ٖئؾخ خبظىص مٌه وّب ِٕؾزٗ بصبهح َِاوٌُخ احلىىِخ ػٓ لوَك ٍِزٌّ هلبثخ. ثُّٕب مل رٍيَ اٌفمواد اْفًنح ِٓ ٘نٖ المبكح احلىىِخ ثزملًن ثُبْ ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ جملٌٍ اِْخ، وٌىٓ عؼٍذ ٘نٖ اٌُِخ افزُبهَخ ؤو عىاىَخ بم اٍزؼٍّذ ػجبهح ديىٓ ٌٍؾىىِخ رملًن ثُبْ ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ جملٌٍ اِْخ. وّب رؼّٕذ ٘نٖ المبكح آٌُخ ؤفوي وٍ٘ لٍت هئٌُ احلىىِخ ِٓ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين رظىَزب ثبٌضمخ وِب َزورت ػٕهب ِٓ اٍزمبٌخ احلىىِخ وبِىبُٔخ جلىء هئٌُ اجلّهىهَخ بىل قً اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ؤو رموَو أزقبثبد رشوَؼُخ َِجمخ. - المبكح 888 فمل رٕبوٌذ آٌُزٌن دتبهٍهب وً غوفخ ػًٍ قلح: اٌُِخ اْوىل رزؼٍك ثبٍزغىاة احلىىِخ ِٓ لوف ؤػؼبء اٌربدلبْ يف بقلي لؼبَب اٌَبػخ، واٌضبُٔخ رزؼٍك ثبٍزّبع جلبْ اٌربِبْ ْػؼبء احلىىِخ. - المبكح 883 رزؼٍك ثبٍْئٍخ اٌشفىَخ واٌىزبثُخ المىعهخ ِٓ لوف ؤػؼبء اٌربدلبْ ٌْ ػؼى يف احلىىِخ.

وجتله المٗقظخ ؤْ المبكح 00 ِٓ كٍزىه 8002 مل رشو بىل آٌُخ بٔشبء جلبْ حتمُك ِٓ لجً ؤػؼبء اٌربدلبْ هغُ إٌض ػٍُهب يف كٍزىه .8002 فمل رٕبوٌزهب المبكح 828، ومت وػؼهب ٌٌُ ػّٓ افزظبطبد اٌربدلبْ وّب يف اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202، ثً وبٔذ ِىػىػخ ػّٓ اٌجبة اٌضبٌش المزؼٍك ثبٌولبثخ وادلاٍَبد اٍٖزشبهَخ ػّٓ اٌفظً اْوي المؼٕىْ ثبٌولبثخ. وهمبب ذلنا اٌَجت و٘نٖ المٕهغُخ يف كٍزىه 8002 مل َزُ أشبهح بٌُهب يف المبكح 00 وٍ٘ المبكح اٍْبً اٌلٍزىهٌ ٌولبثخ اٌربدلبْ ٌؼًّ احلىىِخ. ثالجا - يف التعدٓل الدشتْرٖ :0221 مل دتٌ المبكح المزؼٍمخ ثبٍْبً اٌلٍزىهٌ ٌولبثخ اٌربدلبْ ٌؼًّ احلىىِخ وثمُذ ثٕفٌ اٌظُغخ اٌىاهكح يف كٍزىه 8002، ومل رشو ؤَؼب ٌُِخ بٔشبء جلبْ حتمُك ْْ اٌزؼلًَ غؼث الػبِ خُػىػىلدا ٖو خٍُىشٌاو خُغهٕلدا خُٕجٌا ٌيد لمو َٗلؼر ْبو 0221 ٌهىزٍلٌا المىاك، وذلنا ثمُذ المبكح المزؼٍمخ ثٍغبْ اٌزؾمُك يف اٌجبة اٌضبٌش المزؼٍك ثبٌولبثخ وادلاٍَبد اٍٖزشبهَخ ػّٓ اٌفظً اْوي المؼٕىْ ثبٌولبثخ. وهغُ ؤْ رؼلًَ 0221 مل ديٌ المبكح اٍْبً ٌولبثخ اٌربدلبْ وّب ٍجمذ أشبهح، بٖ ؤٔٗ ٌِ ِبكرٌن ِٓ المىاك اٌيت ؤشبهد بٌُهّب ٘نٖ المبكح، ومهب: المبكح 12 المزؼٍمخ ثأٌُخ ِىافمخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ػًٍ سلؾ ػًّ احلىىِخ، حُش اٍزجلي هئٌُ احلىىِخ مبٕظت اٌىىَو اْوي، وثؤبِظ احلىىِخ مبقؾ ػًّ احلىىِخ، واٌجبلٍ ثلوْ رغًُن. وادلبكح 13 اٌيت اٍزجلي فُهب هئٌُ احلىىِخ ثبٌىىَو اْوي، ورزؼٍك ثأٌُزٌن: آٌُخ ِٕبلشخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ٌؼًّ احلىىِخ ػمت ثُبْ ٘نٖ اْفًنح ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ، وآٌُخ لٍت اٌىىَو اْوي اٌزظىَذ ثبٌضمخ ِٓ لوف اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين.

دهبشؤ للو ،خِىىلحا ًّؼٌ ْبلدبرٌا خثبلوٌ خّظبٌٕاو ًبٍْا حكبلدا ٍ٘ 888 حكبلدا برزؼر يف فموهتب اْوىل بىل المىاك اٌزبٌُخ: 03، 01، 868، .860 وٍ٘ رزؼٍك ػًٍ اٌزىايل: - المبكح :03 ِىافمخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ػًٍ سلؾ ػًّ احلىىِخ، - المبكح :01 رزؼٍك مبٕبلشخ ػًّ احلىىِخ بصو ثُبْ ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ، - المبكح :868 رزؼٍك ثأٌُزٌن: اْوىل: اٍزغىاة ؤػؼبء اٌربدلبْ ٌٍؾىىِخ يف بقلي لؼبَب اٌَبػخ، واٌُِخ اٌضبُٔخ رزؼٍك ثةِىبُٔخ جلبْ اٌربدلبْ اٍٖزّبع بىل ؤػؼبء احلىىِخ - المبكح :860 رىعُٗ ؤػؼبء اٌربدلبْ ْػؼبء احلىىِخ ؤٍئٍخ شفىَخ ووزبثُخ

ؤِب اٌفموح اٌضبُٔخ ِٓ المبكح 888 فبلزظود ػًٍ آٌُخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين يف هلبثخ احلىىِخ ػٓ لوَك ٍِزٌّ هلبثخ. وؤشبهد بىل المىاك 868 بىل 866، وٍ٘ رزؼٍك ثةعواءاد ٍِزٌّ اٌولبثخ. وجتله المٗقظخ ؤَؼب ؤْ اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0282 لل ؤمهٍذ ِبكرٗ 888 وٍ٘ اٍْبً ٌولبثخ اٌربدلبْ ٌؼًّ احلىىِخ أشبهح بىل آٌُخ بٔشبء جلبْ حتمُك المٕظىص ػٍُهب يف المبكح 812 واٌيت فىٌذ ٌىً غوفخ ِٓ اٌربدلبْ بٔشبء جلبْ حتمُك يف ؤٌ ولذ يف لؼبَب ماد ِظٍؾخ ػبِخ ثبٍزضٕبء اٌىلبئغ اٌيت رىىْ زلً بعواء لؼبئٍ. و٘نا ػًٍ اٌوغُ ِٓ ؤْ ِب مسٍ رؼلًَ 0282 لل َِذ رؼلَٗرٗ وً ؤثىاة اٌلٍزىه مبب فُهب اٌلَجبعخ وقىت اْقىبَ أٖزمبٌُخ. وهغُ إٌض يف بقلي ِىاكٖ أٖزمبٌُخ ؤْ َزُ بػبكح رَُٕك ورولُُ ِىاكٖ بٖ ؤْ جلٕخ طُبغزٗ ؤمهٍذ أشبهح يف المبكح 888 بىل آٌُخ بٔشبء جلبْ اٌزؾمُك ػًٍ غواه كٍزىه.8002 و٘نا همبب ٌؼلَ أزجبٖ جلٕخ اٌظُبغخ بىل ؤْ المبكح المزؼٍمخ ثةٔشبء جلبْ اٌزؾمُك ِٕظىص ػٍُهب يف المبكح 812 واٌيت مل رىٓ ػّٓ ِىاك افزظبطبد اٌربدلبْ ثً وبٔذ ِىػىػخ ػّٓ اٌجبة اٌضبٌش اٌنٌ ػلي ػٕىأٗ وثؼغ زلزىَبرٗ فإطجؼ ػٕىأٗ: اٌولبثخ وِوالجخ أٖزقبثبد وادلاٍَبد اٍٖزشبهَخ ػّٓ اٌفظً اْوي المؼٕىْ ثبٌولبثخ. وهمبب ذلنا اٌَجت و٘نٖ المٕهغُخ يف اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0282 مل رزُ أشبهح بٌُهب يف المبكح 888 وٍ٘ المبكح اٍْبً اٌلٍزىهٌ ٌولبثخ اٌربدلبْ ٌؼًّ احلىىِخ. خامصا - يف التعدٓل الدشتْرٖ :0202 ػًٍ غواه اٌلٍبرًن واٌزؼلَٗد اٌلٍزىهَخ اٌَبثمخ، فمل رجىن ٘نا اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ المغبَوح ثٌن اٌغوفزٌن يف اٌولبثخ ػًٍ ؤػّبي احلىىِخ يف المبكح 886 واٌيت رؼزرب اٍْبً اٌلٍزىهٌ ذلنٖ اٌولبثخ. قُش فظظذ اٌفموح اْوىل ِٕهب ٌٍولبثخ المشزووخ ٌغوفيت اٌربدلبْ، ثُّٕب فظظذ اٌفموح اٌضبُٔخ ٌٍولبثخ اٌيت ديبهٍهب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين قظوَب. فبٌفموح اْوىل 28 ِٓ المبكح 886 رٕبوٌذ يف ِؼّىهنب وػجبهاهتب ؤْ اٌربدلبْ ثغوفزُٗ (اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ورلٌٍ اِْخ) ديبهً اٌولبثخ ػًٍ ؤػّبي احلىىِخ ؤٌ ؤْ وً غوفخ ػًٍ قلح دتبهً ٘نٖ اٌولبثخ وفك اٌشووق المحلكح يف المىاك 822 و888 و861 و.822 وثفؾض المىاك المشبه بٌُهب يف ٘نٖ اٌفموح اْوىل َزجٌن ؤهنب رزؼٍك مبب ٍٍَ: - فبدلبكح 822 رزؼٍك ِؼظُ فمواهتب ثأٌُخ ِىافمخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ػًٍ سلؾ ػًّ احلىىِخ، - المبكح 888 فةْ ِؼظُ فمواهتب رزؼٍك ثأٌُخ ِٕبلشخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ٌؼًّ احلىىِخ ػمت ثُبْ ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ، وثبلٍ فمواهتب رزؼٍك ثأٌُخ اٌزظىَذ ثبٌضمخ ِٓ لجً اجملٌٍ

اٌشؼيب اٌىلين ػًٍ احلىىِخ ثٕبء ػًٍ لٍت ِٓ لجً اٌىىَو اْوي. ثُّٕب رزؼٍك فموح وقُلح ثةِىبُٔخ ػوع ثُبْ ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ ػًٍ رلٌٍ اِْخ ِٓ لجً اٌىىَو اْوي ؤو هئٌُ احلىىِخ. - المبكح 861 ورزؼٍك ثأٌُخ رىعُٗ ؤػؼبء اٌربدلبْ اٍْئٍخ اٌشفىَخ واٌىزبثُخ ٌْ ػؼى ِٓ ؤػؼبء احلىىِخ. - المبكح 822 فززؼٍك ثأٌُخ اٍزغىاة ؤػؼبء اٌربدلبْ ٌٍؾىىِخ. 29 ؤِب اٌفموح اٌضبُٔخ فززؼٍك ثبٌولبثخ اٌيت ديبهٍهب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين قظوَب، قُش ؤشبهد ٘نٖ اٌفموح بىل المبكرٌن 828 و820 ِٓ اٌلٍزىه. وثفؾض ٘برٌن المبكرٌن َزجٌن ؤهنّب رزؼٍمبْ ثأٌُخ وقُلح ٍ٘ آٌُخ ٍِزٌّ اٌولبثخ واٌيت َمظل هبب يف اٌفمٗ اٌلٍزىه ٍؾت اٌضمخ خثبلوٌا ٌّزٍِ كُجر قووش ْبركبلدا ْبرب٘ ذٌوبٕر للو .خٌبمزٍٖا لىب بهؼفكو خِىىلحا ِٓ ِٓ لجً اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين. وَىفٍ ٘نا اٌىطف المقزظو ٌؼجبهاد اٌفمورٌن المىىٔزٌن ٌٍّبكح اٍْبً 886، ْْ رفبطًُ حتٍٍُهب وِمبهٔزهب مبضٍُزهب يف اٌلٍبرًن اٌَبثمخ، ورفظًُ اخلًٍ واٌمظىه اٌىاهك فُهب، وً مٌه ٍُزُ يف اٌفوػٌن المىاٌٌُن. المطلب الجاىٕ: أٍه الفرّق بني التعدٓل الدشتْرٖ 0202 ّالدشاتري الصابك٘ يف صٔاغ٘ المادٗ الأشاط َزجٌن ِٓ فٗي الممبهٔخ ثٌن اٌلٍبرًن اٌَبثمخ واٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 خبظىص طُبغخ المبكح اٍْبً ٌولبثخ اٌربدلبْ ػًٍ ؤػّبي احلىىِخ، ِب ٍٍَ: -8 ؤْ المغبَوح ثٌن اٌغوفزٌن يف اٌولبثخ ػًٍ ؤػّبي احلىىِخ مت رجُٕهب اثزلاء ِٓ كٍزىه 8002 واٌزؼلَٗد المزٗقمخ ٌٗ مبب فُهب رؼلًَ 0221 ورؼلًَ 0282 ويف اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ .0202 ؤِب لجً مٌه يف اٌلٍبرًن اٌَبثمخ كٍزىه 8028 وكٍزىه 8022 وكٍزىه 8010 وبْ اٌربدلبْ ِزىىٔب ِٓ غوفخ واقلح ٍ٘ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين. -0 ؤْ وً اٌلٍبرًن اٌزؼلكَخ اثزلاء ِٓ كٍزىه 8010 وِب رٖٗ بىل غبَخ اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 رجٕذ إٌض ػًٍ المبكح اٍْبً إٌبظّخ ٌولبثخ اٌربدلبْ ػًٍ ؤػّبي احلىىِخ، يف كٍزىه 8010 يف المبكح 08، وكٍزىه 8002 يف المبكح 00، ورؼلًَ 0221 يف ٔفٌ المبكح بم مل ديَهب اٌزؼلًَ. ؤِب يف رؼلًَ 0282 فمل رغًن هلّهب وؤطجؾذ المبكح .888 ويف اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 ٍ٘ المبكح .886 -8 وً اٌلٍبرًن اٌزؼلكَخ ِٕن كٍزىه 8010 بىل اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ احلبيل ؤقبٌذ ًّػ ؾلس وؤ خِىىلحا ظِبٔوث ًٍػ خمفاىلدا :بهم نٌزٌُآ ًٍػ ًبٍْا حكبلدا في دهبشؤو احلىىِخ ِٓ لوف اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين، وػًٍ آٌُخ ِٕبلشخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ٌؼًّ

احلىىِخ ػمت ثُبْ ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ. 30 و٘نا ؤكىن ِب وهك يف كٍزىه .8010 ؤِب اٌلٍبرًن اٌٗقمخ ٌٗ فإقبٌذ ػًٍ ؤوضو ِٓ مٌه. -3 وً ٘نٖ اٌلٍبرًن المنوىهح ؤػٖٗ ؤوهكد المبكح اٍْبً ػّٓ افزظبطبد اٌٍَخ اٌزشوَؼُخ، وؤقبٌذ ٘نٖ المبكح ػًٍ آٌُخ ِىافمخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ػًٍ ثؤبِظ احلىىِخ ؤو سلهب قَت وً كٍزىه، وػًٍ آٌُخ ِٕبلشخ ػًّ احلىىِخ ػمت ثُبْ ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ. و٘بربْ اٌُِزبْ وهكرب ػّٓ افزظبطبد اٌٍَخ اٌزٕفُنَخ. مبؼىن ؤْ المبكح اٍْبً وهكد يف اٌزولُُ ثؼل ٘برٌن اٌُِزٌن. -6 ؤْ اخلًٍ يف بغفبي وبمهبي أقبٌخ يف المبكح اٍْبً وإٌبظّخ ٌولبثخ اٌربدلبْ ٌؼًّ

-88 ففٍ اٌفموح اْوىل وً اٌلٍبرًن مبب فُهب اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ احلبيل ؤغفٍذ المبكح للو خُٔبلدبرٌا كُمؾزٌا ْبلج ءبشٔب خٌُِ خظظقلدا حكبلدا ًٍػ خٌبقٔا وؤ حهبشٔا ًبٍْا ٍجمذ أشبهح ؤػٖٗ بىل ٘نا اخلًٍ يف اٌلٍبرًن اٌَبثمخ. ؤِب اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ احلبيل فمل ولؼذ جلٕخ اٌظُبغخ يف ٔفٌ اخلإ وؤغفٍذ أشبهح يف المبكح اٍْبً (المبكح 886) بىل المبكح 860 وٍ٘ المزؼٍمخ ثأٌُخ بٔشبء جلبْ اٌزؾمُك اٌربدلبُٔخ. -80 يف اٌفموح اْوىل ؤَؼب ؤقبٌذ وً اٌلٍبرًن مبب فُهب اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ احلبيل ػًٍ ِىاك َفزوع ؤهنب رزؼٍك مبؼّىْ اٌفموح اٌضبُٔخ ْهنب رزؼّٓ آٌُبد َٕفوك هبب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين يف هلبثزٗ ٌؼًّ احلىىِخ، وٍ٘ اٌُِبد اْوضو شلح ؤو فىهح يف ِىاعهخ احلىىِخ ؤو 31 رٍه اٌُِبد اٌيت رًَّ يف اٌفمٗ اٌلٍزىهٌ اٌيت رورت َِاوٌُخ احلىىِخ وٍ٘ آٌُخ المىافمخ ػًٍ سلؾ ػًّ احلىىِخ ؤو ثؤبِظ احلىىِخ، وآٌُخ ِٕبلشخ ػًّ احلىىِخ بصو ثُبْ ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ وِب َزورت ػٓ ٘نا ِٓ بصبهح ٍِزٌّ اٌولبثخ، وآٌُخ اٌزظىَذ ثبٌضمخ ثٍت ِٓ اٌىىَو اْوي ؤو هئٌُ احلىىِخ قَت وً كٍزىه. ووً ٘نٖ اٌُِبد اٌضٗس ؤقبٌذ ػٍُهب اٌفموح اْوىل ِٓ المبكح اٍْبً وٍ٘ اٌفموح المقظظخ ٌٌُّبد اٌيت دتبهٍهب وً غوفخ ِٓ غوفيت اٌربدلبْ ؤو ِب ٍَك ػٍُهب اٌُِبد المشزووخ. ثُّٕب يف احلمُمخ ؤْ ٘نٖ اٌُِبد ديبهٍهب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ورزورت ػٕهب اٍزمبٌخ احلىىِخ. -88 ؤِب خبظىص اٌفموح اٌضبُٔخ واٌيت لجمب دلجلؤ ؤو ِٕهظ المغبَوح ثٌن اٌغوفزٌن فمل فظظذ ٘نٖ اٌفموح ٌٌُّبد اٌيت َٕفوك هبب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين قظوَب يف وً اٌلٍبرًن اٌزؼلكَخ اٌَبثمخ ثبٍزضٕبء كٍزىه 8010، مبب يف مٌه اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ .0202 فمل قظود ٘نٖ اٌفموح اٌضبُٔخ ِٓ المبكح اٍْبً يف وً اٌلٍبرًن المنوىهح يف آٌُخ واقلح ديبهٍهب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين وادلزّضٍخ يف آٌُخ ٍِزٌّ اٌولبثخ اٌنٌ بما حتممذ شوولٗ َاكٌ بىل رملًن احلىىِخ اٍزمبٌزهب ٌوئٌُ اجلّهىهَخ. وؤقبٌذ اٌفموح اٌضبُٔخ ِٓ المبكح اٍْبً يف وً رٍه اٌلٍبرًن مبب فُهب اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 بىل المىاك اٌيت رٕظُ ٍِزٌّ اٌولبثخ فمؾ. -83 ؤْ اخلًٍ المشزون اٌنٌ ولؼذ فُٗ وً رٍه اٌلٍبرًن يف اٌفموح اٌضبُٔخ ِٓ المبكح اٍْبً، ػلَ اٖشبهح فُهب بىل آٌُبد ؤفوي ِٕظىص ػٍُهب كٍزىهَب وٍ٘ صٗس آٌُبد مت بغفبذلب ومل رزُ أقبٌخ ػٍُهب يف ٘نٖ اٌفموح، وٍ٘ ػًٍ اٌزىايل: اآللٔ٘ الأّىل: ِىافمخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ػًٍ ثؤبِظ احلىىِخ ؤو سلؾ ػًّ احلىىِخ، ّاآللٔ٘ الجاىٔ٘: رزّضً يف ِٕبلشخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ٌؼًّ احلىىِخ ػمت ثُبْ ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ اٌنٌ لل رَززجؼٗ المظبكلخ ػًٍ ٍِزٌّ هلبثخ َٕظت ػًٍ َِاوٌُخ احلىىِخ، ّاآللٔ٘ الجالج٘: رزّضً يف لٍت اٌىىَو اْوي ؤو

هئٌُ احلىىِخ ِٓ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين اٌزظىَذ ثبٌضمخ، ويف قبٌخ هفغ اجملٌٍ ِٕؼ اٌضمخ رملَ احلىىِخ اٍزمبٌزهب. ٘نا ثبٔػبفخ بىل اٌُِخ اٌواثؼخ ٍِزٌّ اٌولبثخ وٍ٘ اٌُِخ اٌىقُلح اٌيت ؤقبٌذ ػٍُهب اٌفموح اٌضبُٔخ يف مجُغ اٌلٍبرًن المنوىهح مبب فُهب اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ احلبيل.0202 -86 ٖ خيزٍف اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 ػٓ اٌلٍبرًن اٌَبثمخ يف اٌزإوُل ػًٍ المغبَوح ثٌن اٌغوفزٌن يف رلبي اٌولبثخ ػًٍ ؤػّبي احلىىِخ يف المبكح اٍْبً وإٌبظّخ ذلن اٌولبثخ وٍ٘ المبكح 886، بٖ ؤٔٗ َؼل ؤفؼً ِٓ اٌلٍبرًن اٌَبثمخ ػًٍ اْلً ِٓ ىاوَزٌن ؤو بجيبثُزٌن: الإجيابٔ٘ الأّىل ؤٔٗ ؤفوك ٌُِخ اٍزّبع ؤو مسبع اٌٍغبْ اٌربدلبُٔخ ْػؼبء احلىىِخ ِبكح َِزمٍخ فبطخ هبنٖ اٌُِخ وٍ٘ المبكح 862، ثُّٕب وبٔذ ٘نٖ اٌُِخ يف اٌلٍبرًن اٌَبثمخ يف فموح ربثؼخ ٌٍّبكح المزؼٍمخ ثبٍٖزغىاة. ؤِب االجيابٔ٘ الجاىٔ٘ ؤٔٗ ٔمً آٌُخ بٔشبء غوفيت اٌربدلبْ ٌٍغبْ اٌزؾمُك يف لؼبَب ماد ِظٍؾخ ػبِخ ِٓ اٌجبة اٌضبٌش المزؼٍك ثبٌولبثخ ووػؼهب ػّٓ آٌُبد اٌولبثخ اٌيت دتبهٍهب وً غوفخ ِٓ غوفيت اٌربدلبْ ػًٍ احلىىِخ يف المبكح .860 ثُّٕب وبٔذ ٘نٖ اٌُِخ يف ثبة اٌولبثخ وادلاٍَبد و٘ى اٌجبة اٌضبٌش يف اٌلٍبرًن اٌَبثمخ، ؤٌ مت إٌض ػٍُهب ثؼُلح ػٓ اٌُِبد اْفوي ٌٍولبثخ وادلٕظىص ػٍُهب يف اٌجبة اٌضبين المزؼٍك ثزٕظُُ اٌٍَبد ػّٓ اٌفظً المزؼٍك ثبٌٍَخ اٌزشوَؼُخ ِغ آٌُخ اٍٖزغىاة وآٌُخ اٍْئٍخ اٌشفىَخ واٌىزبثُخ وآٌُخ ٍِزٌّ اٌولبثخ. -82 ؤْ وً اٌلٍبرًن اٌَبثمخ واٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 ارفمذ ػًٍ قظو اٌُِبد اٌيت َٕفوك هبب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين يف آٌُخ واقلح ٍ٘ ٍِزٌّ اٌولبثخ فمؾ. و٘نٖ اٌُِخ وبٔذ

:٘تماخ دام 0202 ٌهىزٍلٌا ًَلؼزٌاو خمثبٌَا خَوئايلجا نًربٍلٌا صىظٔ ًٍُتح يٗف ِٓ نٌث حوَبغلدا وؤ يُُّزٌٍ ٌٍُإزٌا في نًربٍلٌا ٖن٘ ًجل ِٓ خؼجزلدا خُغهٕلدا عىػىبم خٍظٌا دبقاوزلٖا وؤ دبُطىزٌاو ظئبزٌٕا ىاوثب ٓىيد ،خِىىلحا يبّػؤ ًٍػ خثبلوٌا في ْبلدبرٌا تيفوغ :خٌُبزٌا لىب ،8010و 8022و 8028 نًربٍك في ْبلدبرٌا في حلقاىٌا خفوغٌا َبظٔ ِٓ وئايلجا يبمزٔا -8 ًَلؼزٌا فيو 0282و 0221 ٌٗ خمقٌٗا دَٗلؼزٌاو 8002 هىزٍك في نٌزفوغٌا ٌم ْبلدبرٌا .0202 ليبلحا ٌهىزٍلٌا في ذمّؼر نٌزفوغٌا نٌث حوَبغلدا َبظٔ 8002 هىزٍك ِٓ خَالث خَوئايلجا نًربٍلٌا ٌَوىر -0 شُق ِٓوؤ ،ًُضّزٌا وؤ ،ةبقزٖٔا شُق ِٓ ءاىٍ )0202( ٌهىزٍلٌا ًَلؼزٌا في خفٍزلس تٔاىع خثبٌُٕا حلِ وؤ ،خَىؼؼٌا قووش وؤ ،كلؼٌا شُق ِٓ وؤ ،ٖلَلتح هبُؼِ وؤ كلؼٌا حوزٍك وجتلَل٘ب، ؤو ِٓ قُش أزقبة هئٌُ اٌغوفخ، ؤو ِٓ قُش بِىبُٔخ قٍهب، ؤو ِٓ قُش المجبكهح ،ٖهاوّزٍاو ٗصولق خٌبق في فٗلخا َُق شُق ِٓ وؤ ،بهٍُػ ذَىظزٌاو بهزشلبِٕ وؤ ،نٌٔاىمٌبث دبطبظزفٖا غؼث شُق ِٓ بّهُٕث حوَبغلدا شُق ِٓ وؤ ،خَهىزٍلٌا خّىلمحا هبفب شُق ِٓ وؤ .يوفْا َبهلداو و٘بظِ لىب خفبػٔبثو 8002 هىزٍك هاوغ ًٍػو 0202 ٌهىزٍلٌا ًَلؼزٌا ْؤ نٌجر لمٌ -8 في هٌمو خِىىلحا يبّػؤ ًٍػ خثبلوٌا يبلر في نٌزفوغٌا نٌث وَبغ لل ،ٖٗػؤ حهىونلدا حوَبغلدا .حوَبغلدا ٖنلذ ٌهىزٍلٌا ًبٍْا برزؼر تيٌا 886 حكبلدا في دهبشؤو ذٌبقؤ ليبلحا ٌهىزٍلٌا ًَلؼزٌا لىب 8010 هىزٍك نِٕ خَكلؼزٌا نًربٍلٌا ًو -3 فول ِٓ خِىىلحا ًّػ ؾلس وؤ خِىىلحا ظِبٔوث ًٍػ خمفاىلدا :بهم نٌزٌُآ ًٍػ ًبٍْا حكبلدا ْبُث تمػ خِىىلحا ًّؼٌ نيلىٌا بيؼشٌا ٌٍلمجا خشلبِٕ خٌُآ ًٍػو ،نيلىٌا بيؼشٌا ٌٍلمجا وضوؤ ًٍػ ذٌبقإف ٌٗ خمقٌٗا نًربٍلٌا بِؤ .8010 هىزٍك في كهو بِ نىكؤ ان٘و .خِبؼٌا خٍبٌَُا .هٌم ِٓ ًّؼٌ ْبلدبرٌا خثبلوٌ خّظبٌٕاو ًبٍْا حكبلدا في خٌبقٔا يبهمبو يبفغب في ًٍلخا ْؤ -6

-2 يف اٌفموح اْوىل ِٓ المبكح اٍْبً ؤقبٌذ وً اٌلٍبرًن مبب فُهب اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ احلبيل ػًٍ ِىاك َفزوع ؤهنب رزؼٍك مبؼّىْ اٌفموح اٌضبُٔخ، ْهنب رزؼّٓ آٌُبد َٕفوك هبب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين يف هلبثزٗ ٌؼًّ احلىىِخ. -2 ؤْ اخلًٍ المشزون اٌنٌ ولؼذ فُٗ وً رٍه اٌلٍبرًن مبب فُهب اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ احلبيل يف اٌفموح اٌضبُٔخ ِٓ المبكح اٍْبً، ػلَ اٖشبهح فُهب بىل آٌُبد ؤفوي ِٕظىص ػٍُهب كٍزىهَب وٍ٘ صٗس آٌُبد مت بغفبذلب ومل رزُ أقبٌخ ػٍُهب يف ٘نٖ اٌفموح، وٍ٘ ػًٍ اٌزىايل: اٌُِخ اْوىل: ِىافمخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ػًٍ ثؤبِظ احلىىِخ ؤو سلؾ ػًّ احلىىِخ، واٌُِخ اٌضبُٔخ: رزّضً يف ِٕبلشخ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين ٌؼًّ احلىىِخ ػمت ثُبْ ػٓ اٌَُبٍخ اٌؼبِخ اٌنٌ لل رَززجؼٗ المظبكلخ ػًٍ ٍِزٌّ هلبثخ َٕظت ػًٍ َِاوٌُخ احلىىِخ، واٌُِخ اٌضبٌضخ: رزّضً يف لٍت اٌىىَو اْوي ؤو هئٌُ احلىىِخ ِٓ اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين اٌزظىَذ ثبٌضمخ، ويف قبٌخ هفغ اجملٌٍ ِٕؼ اٌضمخ رملَ احلىىِخ اٍزمبٌزهب. -1 اٌُِخ اٌىقُلح اٌيت ؤقبٌذ ػٍُهب اٌفموح اٌضبُٔخ يف مجُغ اٌلٍبرًن المنوىهح مبب فُهب اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 ٍ٘ آٌُخ ٍِزٌّ اٌولبثخ. -0 ِٓ بجيبثُبد اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 ؤٔٗ ؤفوك ٌُِخ اٍزّبع ؤو مسبع اٌٍغبْ اٌربدلبُٔخ ْػؼبء احلىىِخ ِبكح َِزمٍخ فبطخ هبنٖ اٌُِخ وٍ٘ المبكح 862، ثُّٕب وبٔذ ٘نٖ اٌُِخ يف اٌلٍبرًن اٌَبثمخ يف فموح ربثؼخ ٌٍّبكح المزؼٍمخ ثبٍٖزغىاة. -82 ِٓ بجيبثُبد اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 ؤَؼب ؤٔٗ ٔمً آٌُخ بٔشبء غوفيت اٌربدلبْ ٌٍغبْ اٌزؾمُك يف لؼبَب ماد ِظٍؾخ ػبِخ ِٓ اٌجبة اٌضبٌش المزؼٍك ثبٌولبثخ ووػؼهب ػّٓ آٌُبد اٌولبثخ اٌيت دتبهٍهب وً غوفخ ِٓ غوفيت اٌربدلبْ ػًٍ احلىىِخ يف المبكح .860 ثُّٕب وبٔذ ٘نٖ اٌُِخ يف ثبة اٌولبثخ وادلاٍَبد و٘ى اٌجبة اٌضبٌش يف اٌلٍبرًن اٌَبثمخ. -88 ؤْ وً اٌلٍبرًن اٌَبثمخ واٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 ارفمذ ػًٍ قظو اٌُِبد اٌيت َٕفوك هبب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين يف آٌُخ واقلح ٍ٘ ٍِزٌّ اٌولبثخ فمؾ. و٘نٖ اٌُِخ وبٔذ اْقىبَ المٕظّخ ذلب ِظبغخ يف 28 ِىاك يف اٌلٍبرًن اٌَبثمخ. ٌىٓ يف اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 دتذ .0202 ٌهىزٍلٌا ًَلؼزٌٍ تَيح هىر ان٘و .820و 828 :بهم نٌركبِ في بهزغبُط -80 هغُ بجيبثُبد اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 يف بػبفخ ثؼغ آٌُبد ؤو ِٕبٍجبد ٌولبثخ اٌربدلبْ ْػّبي احلىىِخ وبٍزغىاة احلىىِخ ػٓ قبي رجُك اٌمىأٌن، وبِىبُٔخ رملًن ٍِزٌّ هلبثخ ػمت اٍٖزغىاة، بٖ ؤْ ٘نا اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ احلبيل مل رٍَُ ِبكرٗ 886 وٍ٘ اٍْبً ٌولبثخ اٌربدلبْ ْػّبي احلىىِخ، ِٓ ثؼغ اٌمظىه.

-88 جيت بػبكح إٌظو يف طُبغخ المبكح 886 ِٓ اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ 0202 ثبػزجبه٘ب المبكح اٍْبً وإٌبظّخ ٌولبثخ اٌربدلبْ ْػّبي احلىىِخ، حُش ختظض اٌفموح اْوىل ِٕهب ٌٌُّبد المشزووخ، ثُّٕب ختظض اٌفموح اٌضبُٔخ ٌٌُّبد اٌيت َٕفوك هبب اجملٌٍ اٌشؼيب اٌىلين. و٘نٖ اٌظُبغخ ٍُزُ الزواقهب ػّٓ اٌلهاٍخ اٌمبكِخ ؤو يف الممبي المىايل، وادلقظض ْوعٗ اٌمظىه يف طُبغخ المبكح 886 ِٓ اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ .0202 :غماْلها 1 - صبِوٌ ػّو، ٍٍخ المجبكهح ثبٌزشوَغ يف إٌظبَ اٌَُبٍٍ اجليائوٌ (هٍبٌخ ِبعَزًن) وٍُخ احلمىق واٌؼٍىَ أكاهَخ، عبِؼخ اجليائو، 0222، ص 18، وػمٍُخ فوثبشٍ، ِووي رلٌٍ اِْخ يف إٌظبَ اٌلٍزىهٌ اجليائوٌ، (ؤلووقخ كوزىهاٖ)، وٍُخ احلمىق واٌؼٍىَ اٌَُبٍُخ، عبِؼخ احلبط خلؼو، ثبرٕخ، 0282، ص .818 - المغبَوح ثٌن اٌغوفزٌن َمظل هبب ؤْ أْظّخ اٌلٍزىهَخ اٌيت ؤفند ثبٌغوفزٌن ؤو اجملٌٍَن ٖثل ؤْ رغبَو ثُٕهّب 2 ؤٌ جتؼٍهّب سلزٍفٌن ػٓ ثؼؼهّب ؤو ِزجبٌَٕن ِٓ قُش اٌزىىَٓ وِٓ قُش اٖفزظبطبد قىت ٖ رىىْ اٌغوفخ اٌضبُٔخ طىهح لجك اْطً ٌٍغوفخ اْوىل، فٗ َىىْ ذلب علوي ؤو فبئلح بٖ ثبدلغبَوح واٌزجبَٓ ثُٕهّب. و٘نا المؼىن ؤو المظٍؼ ِشهىه وِزلاوي يف وزت اٌمبٔىْ اٌلٍزىهٌ. وقىت ٖ َمبي ؤْ اٌىزت ِاٌفبد غًن زلىّخ وٖ ٍَزيَ ِاٌفى٘ب ثبدلٕهغُخ اٌؼٍُّخ، ذلنا اٌَجت مت اٍٖزشهبك مبظٍؼ المغبَوح ثٌن اٌغوفزٌن ؤو ثٌن اجملٌٍَن ِٓ ؤلووقبد كوزىهاٖ وِبعَزًن، وٍ٘ هٍبئً وؤحبس ػٍُّخ زلىّخ وِٕبلشخ ِٓ لجً كوبروح سلزظٌن ِٓ ؤػًٍ اٌورت. وِٕهب ػًٍ ٍجًُ المضبي: - فوثبشٍ ػمٍُخ، ِووي رلٌٍ اِْخ يف إٌظبَ اٌلٍزىهٌ اجليائوٌ، (ؤلووقخ كوزىهاٖ)، وٍُخ احلمىق واٌؼٍىَ اٌَُبٍُخ، عبِؼخ احلبط خلؼو ثبرٕخ، 2010، قُش رٕبوٌذ ٘نا المظٍؼ يف فوػٌن: المغبَوح ثٌن اٌغوفزٌن ِٓ قُش اٌزشىًُ يف اٌظفؾخ -08 88، وادلغبَوح ثٌن اٌغوفزٌن ِٓ قُش اٖفزظبص يف اٌظفؾخ .38-80 - بَلاثًن ػجل اٌمبكه، رىه ٔظبَ اٌغوفزٌن يف إٌظبَ اٌمبٔىين اجليائوٌ، (هٍبٌخ ِبعَزًن)، وٍُخ احلمىق، عبِؼخ اجليائو8، اجليائو،0282، قُش اٍزؼًّ ِظٍؾٌن ِظٍؼ اٌزجبَٓ ثٌن اٌغوفزٌن ِٓ قُش اٌزىىَٓ واٌؼؼىَخ ص 00-21، وِظٍؼ المغبَوح ثٌن اٌغوفزٌن يف اٖفزظبص يف إٌظبَ اٌمبٔىين اجليائوٌ ص 03 وِب ثؼل٘ب. 3 - وِٓ رٍه الممبٖد: فزبػ شجبػ، آٌُبد اٌولبثخ اٌربدلبُٔخ ػًٍ احلىىِخ يف ظً اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ اجليائوٌ 0202، رلٍخ احبس لبٔىُٔخ وٍُبٍُخ، اجملٍل 22، اٌؼلك 28، عىاْ 0200، (ص ص 202-228)، ثشًن ثٓ ِبٌه، هلبثخ اٌربدلبْ ػًٍ اٌؼًّ احلىىٍِ يف ػىء اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ اجليائوٌ ٌَٕخ :2020 رجُك اٌمىأٌن منىمعب، رلٍخ اٌلهاٍبد اٌمبٔىُٔخ واٖلزظبكَخ، اجملٍل 26، اٌؼلك 8، (ص ص 028-232) ص261، ػّو شٕزًن هػب، هلبثخ اٌربدلبْ ػًٍ ػًّ احلىىِخ يف اجليائو، رلٍخ اٌلهاٍبد اٌمبٔىُٔخ، عبِؼخ قَُجخ ثٓ ثىػٍٍ، اٌشٍف، اجليائو، اجملٍل 21، اٌؼلك 20، كََّرب 0200، ص ص 830-806، ص .802 4 - وِٓ مٌه: ك. فٍىيف فلوعخ، اٌضبثذ وادلزغًن يف آٌُبد اٌولبثخ اٌربدلبُٔخ يف ظً اٌزؼلًَ اٌلٍزىهٌ اجليائوٌ ٌَٕخ 0282 وكٍزىه المغوة ٌَٕخ 0288، رلٍخ اٌؼٍىَ اٌمبٔىُٔخ واٌَُبٍُخ، عبِؼخ اٌىاكٌ، اجليائو، اجملٍل 88، اٌؼلك 28، (ص ص 082-003)، ثىٌؼواوٌ اٌظبكق، وٍبئً اٌولبثخ اٌربدلبُٔخ يف إٌظبَ اٌلٍزىهٌ اجليائوٌ ثٌن إٌض واٌزجُك، رلٍخ اٌفىو اٌمبٔىين واٌَُبٍٍ، اجملٍل اٌزبٍغ اٌؼلك اٌضبين، 0206، (ص ص 283-216)، ومثُؼ

ٍُِىك، فؼبٌُخ اٌولبثخ اٌربدلبُٔخ ػًٍ ؤػّبي احلىىِخ يف اجليائو، (ؤلووقخ كوزىهاٖ يف اٌؼٍىَ اٌمبٔىُٔخ)، وٍجخ احلمىق واٌؼٍىَ اٌَبٍخ، عبِؼخ احلبط خلؼو، ثبرٕخ، .0288 5 - ك. ثىِلَٓ زلّل، ِٕهغُخ اٌلٍزىهاجليائوٌ 0202 يف رٕظُُ المحىّخ اٌلٍزىهَخ وؤوعٗ اٌمظىه فُهب، ِمبي ِٕشىه يف رلٍخ احلمُمخ ٌٍؼٍىَ اٖعزّبػُخ وأَٖبُٔخ، عبِؼخ ؤمحل كهاَخ ؤكهاه، اجملٍل 00، اٌؼلك 20، عىاْ 0208، (ص ص 202-610). 6 - ك. ثىِلَٓ زلّل، اٍْبً اٌلٍزىهٌ واٌمبٔىين ٌٍٕظىص اٌمبٔىُٔخ المٕظّخ ٌٍّؾىّخ اٌلٍزىهَخ اجليائوَخ، ِمبي ِٕشىه يف اجملٍخ اْفوَمُخ ٌٍلهاٍبد اٌمبٔىُٔخ واٌَُبٍُخ، عبِؼخ ؤمحل كهاَخ اكهاه، اجملٍل 22، اٌؼلك 28، عىاْ 0208، (ص ص 80-21)، وك. ثىِلَٓ زلّل، اٍْبً اٌلٍزىهٌ ٌٍمبٔىْ اٌؼؼىٌ هلُ 80-00 المزؼٍك ثةعواءاد ووُفُبد أفبه وأقبٌخ المزجؼخ ؤِبَ المحىّخ اٌلٍزىهَخ: كهاٍخ حتٍٍُُخ ؤملَخ، ِمبي ِٕشىه يف رلٍخ اٌمبٔىْ اٌؼبَ الممبهْ، وٍُخ احلمىق واٌؼٍىَ اٌَُبٍُخ، عبِؼخ ػجل اٌومحبْ ًِنح- جببَخ، اجملٍل اْوي، اٌؼلك 20، ؤوزىثو 0208، (ص ص -23 800). 7 - ثبٔػبفخ بىل مٌه ختزٍف اٌزَُّخ ِٓ كوٌخ بىل ؤفوي، واٌغبٌت ؤٔٗ ٍَك ػًٍ اٌغوفخ اْوىل ثبجملٌٍ اٌشؼيب ؤو اٌىلين ؤو رلٌٍ إٌىاة ؤو اٌؼّىَ ؤو اجلّؼُخ اٌىلُٕخ، ثُّٕب ٍَك ػًٍ اٌغوفخ اٌضبُٔخ رَُّبد سلزٍفخ ؤمههب رلٌٍ اِْخ ؤو اٌشُىل ؤو اٌىَٖبد ؤو اْػُبْ ؤو المَزشبهَٓ. ؤٔظو ػمٍُخ فوثبشٍ، ِووي رلٌٍ اِْخ يف إٌظبَ اٌلٍزىهٌ اجليائوٌ، (ؤلووقخ كوزىهاٖ)، وٍُخ احلمىق واٌؼٍىَ اٌَُبٍُخ، عبِؼخ احلبط خلؼو، ثبرٕخ، 0282، ص

8 - كٍزىه 8028 المَزفىت ػٍُٗ ِٓ لجً اٌشؼت يف 21 كََّرب 8028، وّب ٘ى ِٕشىه ِٓ لجً المووي اٌىلين ٌٍىصبئك واٌظؾبفخ واٌظىهح وأػَٗ ٍٕخ 0202، وٍ٘ ٔفٌ إٌَقخ المؼزّلح ِٓ لجً المحىّخ اٌلٍزىهَخ اجليائوَخ ػًٍ ِىلؼهب اٌومسٍ: https://cour-constitutionnelle.dz/wp-content/uploads/2022/02/1963f خٔبٌِٓ غثبزٌا خُسموٌا حلَولجا غلىِ في ذضح للو ،هىزٍلٌا انلذ خُسموٌا حلَولجا ِٓ خقَٔ لعىر ٖ ْٗٔ اٌؼبِخ ٌٍؾىىِخ، فىعلد ؤْ ؤوي عوَلح همسُخ ػًٍ المىلغ رجلؤ ِٓ ٍٕخ 8023 يف شهو ِبَى ؤٌ َىَ 00 ِبَى 8023 ؤٔظو المىلغ اٌومسٍ ٌٍغوَلح اٌومسُخ اجليائوَخ: https://www.joradp.dz/HAR/Index.htm - «ديبهً اجملٌٍ اٌىلين ِوالجزٗ ٌٍٕشبق احلىىٍِ ثىاٍخ: 9 -اٍٖزّبع اىل اٌىىهاء كافً اٌٍغبْ - اٌَااي اٌىزبيب. - اٌَااي اٌشفىٌ ِغ المٕبلشخ ؤو ثلوهنب» المبكح 81 ِٓ كٍزىه .8028 10 - المبكح 66 «َؼٓ اجملٌٍ اٌىلين يف َِاوٌُخ هئٌُ اجلّهىهَخ ثةَلاع ٖئؾخ ٍؾت اٌضمخ، َزؼٓ رىلُؼهب ِٓ لوف صٍش إٌىاة اٌنَٓ َزىىْ ِٕهُ اجملٌٍ» وادلبكح 62 «اٌزظىَذ ػًٍ ٖئؾخ ٍؾت اٌضمخ ثبْغٍجُخ المٍمخ ٌٕىاة اجملٌٍ اٌىلين َىعت اٍزمبٌخ هئٌُ اجلّهىهَخ واحلً اٌزٍمبئٍ ٌٍّغٌٍ. وٖ جيىى اٌٖزغبء اىل ٘نا اٌزظىَذ اٌؼٍين بٖ ثؼل ِؼٍ ؤعً مخَخ ؤَبَ وبٍِخ ػًٍ بَلاع اٌٗئؾخ» ِٓ كٍزىه .8028 11 - ك. ثىِلَٓ زلّل، ِىبٔخ اٌربدلبْ ثٌن اٌفمٗ اٌلٍزىهٌ واٌلٍبرًن اجليائوَخ، رلٍخ احلمُمخ، عبِؼخ ؤكهاه، اٌؼلك 08، 0280، (ص ص 822-28)، ص .10

12 خفوغٌا كالجزٍا غٕتد بنهؤو ،دبَولحا دبٔبّػ يلقب بنهؤ :بهِٕ بَايِو لئاىف خُٔبضٌا خفوغٌٍ ْؤ غؼجٌا يوَ مب - فاونحاو كالجزٍا ِٓ خٌولٌاو خِْا ٍمَ نٌزفوغٌا َبظٔ ْؤو ،غَوشزٌا خٍٍ يبّؼزٍا حءبٍا ِٓ لتحو لىوْا ورغىي اجملٌٍ اْوقل.. أظو يف ٘نا ثىووا كهٌَ، ِووي رلٌٍ اِْخ يف إٌظبَ اٌلٍزىهٌ اجليائوٌ، رلٍخ بكاهح، الملهٍخ اٌىلُٕخ ٌٕكاهح، اجليائو، اجملٍل82، اٌؼلك 28، عىاْ 0222، (ص ص 20-22)، ص 28، ِزىفو ػًٍ المٕظخ اجليائوَخ ٌٍّغٗد اٌؼٍُّخ(https://asjp.cerist.dz/en/article/156933)، ِزىيل ػجل احلُّل، اٌمبٔىْ اٌلٍزىهٌ وأْظّخ اٌَُبٍُخ - احلوَبد اٌؼبِخ، كاه المؼبهف، اٌمب٘وح، 8022، ص 01، وغًن٘ب ؤٔظو: كهَل وّبي، ٔظبَ اٌغوفزٌن يف اٌزغوثخ اٌربدلبُٔخ اجليائوَخ، (هٍبٌخ ِبعَزًن)، عبِؼخ 21 ِبٌ 8036، لبدلخ، اجليائو، 0222، ص 32 وِب ثؼل٘ب. 13 - صبِوٌ ػّو، ٍٍخ المجبكهح ثبٌزشوَغ يف إٌظبَ اٌَُبٍٍ اجليائوٌ(هٍبٌخ ِبعَزًن) وٍُخ احلمىق واٌؼٍىَ أكاهَخ، عبِؼخ اجليائو، 0222، ص .18 14 - ػمٍُخ فوثبشٍ، ِووي رلٌٍ اِْخ يف إٌظبَ اٌلٍزىهٌ اجليائوٌ، (ؤلووقخ كوزىهاٖ)، وٍُخ احلمىق واٌؼٍىَ اٌَُبٍُخ، عبِؼخ احلبط خلؼو، ثبرٕخ، 0282، ص .818 15 - اٌٍغٕخ المىٍفخ ثزؼلًَ اٌلٍزىه وادلؼُٕخ ِٓ لجً هئٌُ اجلّهىهَخ ذلنا اٌغوع، ؤٔظو اٌظفؾخ 21 ِٓ ػوع اٍْجبة. 16 - ؤِو هلُ 20-08 ِاهل يف 0 شؼجبْ ػبَ 8330 المىافك 82 ِبهً ٍٕخ 0208 حيلك اٌلوائو أٖزقبثُخ وػلك

23 - ؤٔظو المٍؾك اٌضبين ثبٌمبٔىْ هلُ 22-02 ِاهل يف 02 شىاي ػبَ 8332 المىافك 81 ؤثوًَ ٍٕخ 0202، حيلك اٌلوائو أٖزقبثُخ وػلك الممبػل المٍىة شغٍهب يف اٌربدلبْ، اجلوَلح اٌومسُخ اٌؼلك هلُ 02 الماهفخ يف 0 ؤثوًَ ٍٕخ .0202 24 - لبٔىْ هلُ 22-02 ِاهل يف 82 شىاي ػبَ 8332 المىافك 3 ؤثوًَ ٍٕخ 0202، َؼلي وَزُّ اٌمبٔىْ هلُ -13 20 الماهل يف 0 مجبكٌ اْوىل ػبَ 8323ادلىافك 3 فرباَو ٍٕخ 8013 وادلزؼٍك ثبٌزٕظُُ ألٍٍُّ ٌٍجٗك، اجلوَلح اٌومسُخ اٌؼلك 06 الماهفخ يف 6 ؤثوًَ ٍٕخ .0202 25 - أظو المٍؾك اْوي ثبٌمبٔىْ هلُ 22-02 ِاهل يف 02 شىاي ػبَ 8332 المىافك 81 ؤثوًَ ٍٕخ 0202، حيلك

32 ْىٔبمٌا خٍلر ،ْبلدبرٌا تيفوغٌ خووزشلدا دبٌُِا ُُظٕر في ليبلحا هىزٍلٌا خُغهِٕ ،لّلز َٓلِىث .ك - ،0202 ْاىع ،28 كلؼٌا ،83 لٍلمجا ،هاهكؤ خؼِبع ،خٍُبٌَُا َىٍؼٌاو قىملحا خٍُو ،غّزلمجاو ْىٔبمٌا برلس ،غّزلمجاو .82 ص ،)81-28 ِٓ ص ص(