يعد الحق في الحصول على المعلومة الأداة الكفيلة بتجسيد الشفافية الإدارية، وتمكين المجتمع المدني من ممارسة الرقابة الفعالة. وتهدف هذه الورقة إلى تقييم المنظومة التشريعية الجزائرية ومواكبتها للمعايير الدولية، لبيان مدى توفيق المشرع بين التمكين من هذا الحق وضوابط تقييده وسريته المشروعة. The right of access to information constitutes a key instrument for embodying administrative transparency and enabling civil society to exercise effective oversight. This paper aims to evaluate the Algerian legislative framework and its alignment with international standards, in order to examine the extent to which the legislator has succeeded in balancing the enablement of this right with legitimate restrictions and confidentiality controls..
بن طاع الله, زهيرة، "الحق في الحصول على المعلومة: بين التمكين القانوني وضوابط التقييد"، مجلة الاجتهاد القضائي، مجلد 18، عدد 2، ص ص 217-230.
خمرب أثر االجتهاد القضائي على حركة التشريع *** جامعة بسكرة *** 1112 – 8615 ISSN *** -0222 2226 EISSN احلق يف احلصول على المعلومة: بني التنلني القاىوىي وضوابط التقييد The Right to Access Information: Between Legal Empowerment and Restrictive Controls )8( الدكتورة بً طاع اهلل زٍرية أشتاذة حماضرة ب - خمرب القاىوٌ اخلاص الأشاشي جامعة عني متوظيت (اجلسائر) [email protected] تاريذ االرشال: تاريذ القبول: تاريذ اليعر
َشىً جحلك يف جحلظىي جدلؼٍىِس وػحِس أْحُْس يف جدلٕظىِس جٌمحٔىُٔس جدلؼحطٍز؛ ئي مل ضؼى ًٖ٘ جألنًنز رلٍو نُحٌ ضٕظٍُّ؛ ذً جٌضمص ٌطظرف قمح ئٔٓحُٔح أطُال وٌوُُز ؾىٍَ٘س ٌرٕحء ووٌس جٌمحٔىْ وضىٍَّ ِرحوب جحلىوّس جٌٍشُىز. وٌمى قحَ جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس ج٘طّحِح ووٌُح ذؼى ضرُٕٗ وكك ِٓ قمىق جإلٔٓحْ وجٌطأوُى ػٍُٗ يف جٌؼىَى ِٓ جدلىجغُك جٌىوٌُس، قُع أوش ِٕظّس جألُِ جدلطكىز ٌٍطٍذُس وجٌؼٍُ وجٌػمحفس (UNESCO) ووٌج زلىٌَح يف حتىًَ ً٘ج جحلك ِٓ رلٍو ٔض ئػالين ئىل جٌطُجَ ضّٕىٌ وأناللٍ؛ ئي ػٍّص ػًٍ جػطّحو َىَ ػحدلٍ ٌٍٕفحي ئىل جدلؼٍىِحش (01 ْرطّرب ِٓ وً ْٕس 1 )، وضىٌص ِٓإوٌُس لُحِ وضمُُُ جدلإشٍ (0-82-82) 2 ػّٓ أ٘ىجف جٌطُّٕس جدلٓطىجِس 0282 ٌطمُُُ ِىي جٌطُجَ جٌىوي ذاطىجٌ ضشٍَؼحش ولُٕس ضؼّٓ قظٍ جٌٍَٓس جإلوجٌَس وضًُٓن .3 ٔفحي جدلىجلٌٕن ٌٍرُحٔحش جٌؼحِس ويف ً٘ج جٌظىو، أظهٍش ٔطحتق جٌٍطى وجٌططرغ ٌؼحَ 0202 حتىال ٔىػُح يف جٌطّىٌن جٌمحٔىين ذلًج جحلك، قُع جٌضفغ ػىو جٌىوي جٌيت جػطّىش لىجٌٔن نحطس ذحٌٕفحي ئىل جدلؼٍىِحش ِٓ 82 ووٌس فمؾ ْٕس 8112 ئىل 822 ووٌس حبٍىي ػحَ 0202، ِغ ئلٍجٌ ػّحٔحش لحٔىُٔس ٌىي 16% ِٓ أطً 806 ووٌس مشٍهح جدلٓف جٌىو،ي، يًن أْ ئٔفحي ًٖ٘ جٌؼّحٔحش َظً يًن ِطىحفة ذٌن جٌىوي. وْلٍص جٌىوي جٌيت دتطٍه ُ٘ثحش ٌلحذُس ِطهظظس 2.6 ِٓ أطً 1 وٌؾحش يف جالِطػحي، ِمحٌٔس خ 8.2 وٌؾحش ٌٍىوي جٌيت ضفطمٍ ئٌُهح 4 . أِحَ ًٖ٘ جٌطكىالش جٌىوٌُس جٌيت ؾؼٍص ِٓ جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس ِؼُحٌج ٌشفحفُس جإلوجٌز وضىٍَّ ووٌس جٌمحٔىْ، أطركص جدلٕظىِس جٌمحٔىُٔس جٌىلُٕس أِحَ قطُّس ِىجورس ًٖ٘ جدلؼحًَن جٌىوٌُس وٍِجؾؼس ألٍ٘ح جٌطشٍَؼُس ٌؼّحْ جٌطّىٌن جٌفؼٍٍ ذلًج جحلك. وِٓ ً٘ج جدلٍٕك، ضطكىو جإلشىحٌُس ججلىٍَ٘س ذلًٖ جٌىٌلس جٌركػُس وحِيت: ئىل أٌ ِىي جْطحع جدلشٍع ججلُجتٌٍ ئقىحَ جٌطىجَْ ذٌن دتىٌن جدلىجلٌٕن ِٓ جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس وذٌن ئٌْحء ػىجذؾ جٌطمُُى جدلشٍوػس؟ ٌإلؾحذس ػًٍ ًٖ٘ جإلشىحٌُس ووً ِح َطفٍع ػٕهح ِٓ ضٓحؤالش، جٌضإَٔح جالػطّحو ػًٍ جدلٕهق جٌطكٍٍٍُ جًٌٌ َٕٓلُ ِغ لرُؼس جٌىٌجْس، ويٌه ِٓ نالي لٍجءز وحتًٍُ جٌٕظىص جٌىْطىٌَس وجٌطشٍَؼُس جٌىلُٕس جدلطؼٍمس ذححلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس وضفًٓن ػىجذهح. ولى مت ضمُُٓ ًٖ٘ جٌىٌلس جٌركػُس ئىل ِركػٌن جغٌٕن: جدلركع جألوي: جٌطأطًُ جٌمحٔىين ٌٍكك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس جدلركع جٌػحين: ػىجذؾ ضمُُى جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس وِظحٍ٘ جٌمظىٌ جٌطشٍَؼٍ
المبخث الأول: التأصيل القاىوىي للخق يف احلصول على المعلومة َطأّْ جحلك يف جٌىطىي ئىل جدلؼٍىِس ػًٍ ٍِضىُجش لحٔىُٔس ِطىحٍِس شىٍص ٌٗ أٌػُس طٍرس وِٓطمٍز؛ ضطىَع ذٌن جدلٍؾؼُس جٌىوٌُس جدلمٌٍز يف جدلىجغُك جٌىوٌُس، وجدلٍؾؼُس جٌىلُٕس جدلطّػٍس يف جألقىحَ جٌىْطىٌَس وجٌٕظىص جٌطشٍَؼُس جٌٕحفًز؛ مبح َؼّٓ حتظٌن جحلك يف جٌىطىي ئىل جدلؼٍىِس ؤفحيٖ.
ٌمى وٍِ جحلك يف جٌىطىي ٌٍّؼٍىِس يف جٌؼىَى ِٓ جٌظىىن وجالضفحلُحش جٌىوٌُس جٌيت جػطربضٗ قمح أْحُْح ِٓ قمىق جإلٔٓحْ، فكٍطص ػًٍ زتحَطٗ ٌؼّحْ جٌشفحفُس وزلحٌذس جٌفٓحو. وفُّح ٍٍَ جْطؼٍجع ألذٍَ ًٖ٘ جٌظىىن وجالضفحلُحش جٌىوٌُس: 5
َؼى جإلػالْ جٌؼحدلٍ حلمىق جإلٔٓحْ جٌظحوٌ ػٓ ججلّؼُس جٌؼحِس ٌألُِ جدلطكىز ْٕس 8121 جدلٍؾؼُس جٌىوٌُس جألْحُْس جٌيت أٌْص جٌمىجػى جألوىل ٌٍكٍَحش جٌؼحِس، وضؼطرب جدلحوز 81 ِٓ جإلػالْ جٌؼحدلٍ حلمىق جإلٔٓحْ جٌٍرٕس جألوىل جٌيت جٔرػك ِٕهح جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس، قُع ضٕض ػًٍ: "ٌىً شهض جحلك يف قٍَس جٌٍأٌ وجٌطؼرًن، وَشًّ ً٘ج جحلك قٍَس جػطٕحق جٌِجء ووْ أٌ ضىنً، وجْطُمحء جألٔرحء وجألفىحٌ وضٍمُهح وئيجػطهح ذأٌ وٍُْس وحٔص، ووْ ضمُى ذححلىوو ججلغٍجفُس". جٔاللح ِٓ يٌه، َطؼف أْ ٔض ًٖ٘ جدلحوز لى ضؼّٓ جٌؼىَى ِٓ جحلمىق وجحلٍَحش، وذشأْ جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس ذحٌطكىَى، فحدلحوز لى ٌوُش ػًٍ غالغس أفؼحي ضشىً يف رلّىػهح "جٌىوٌز جٌىحٍِس ٌطىجوي جدلؼٍىِس"؛ وٍ٘: -8 فعل االشتقاء: وجيٓى جٌٍٓس جٌمحٔىُٔس جدلهىٌس ٌٍفٍو ٌٍطكىي ِٓ ِىلف جدلطٍلد جٌٍٓيب ئىل ِىلغ جدلرحشٍِ جٌٕشؾ؛ ِٓ نالي جٌركع وجٌٍد وجٌطمظٍ جٌٕشؾ ػٓ جٌرُحٔحش وجٌىغحتك. -0 فعل التلقي: وَشىً ججلحٔد جحلّحتٍ ٌٍكك، وجًٌٌ َفٍع جٌطُجِح ػًٍ ػحضك جٌٍٓحش جٌؼحِس ذؼىَ قلد جٌطىفك جدلؼٍيف أو فٍع ٌلحذس ِٓرمس، ذحإلػحفس ئىل جٌطُجِهح ذحإلفظح ػٓ جٌرُحٔحش وجدلؼٍىِحش يجش جٌٕفغ جٌؼحَ. -8 فعل اليقل واإلذاعة: وديػً جٌغحَس جدلطٍضرس ػًٍ ضىجوي جدلؼٍىِس، وَطلًٍ يف قك جٌفٍو أو جٌىٍُْس جإلػالُِس يف ئػحوز ٔشٍ وضىجوي وحتًٍُ جدلؼٍىِحش ؤمٍهح ئىل جِنٍَٓ ػرب سلطٍف جٌىْحتً، ووومنح جػطرحٌ ٌٍكىوو ججلغٍجفُس.
وشلح جتىٌ جإلشحٌز ئٌُٗ، أْ ٔض جدلحوز 81 ِٓ جإلػالْ جٌؼحدلٍ حلمىق جإلٔٓحْ ؾحء ٍِمح وػحِح ونحٌُح ِٓ أَس ػىجذؾ طٍحيس قىّش ِٓ شلحٌْس جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس؛ شلح َإوى ئٌْحء ً٘ج جحلك وأطً ٍِك، ضحٌوح ضٕظُُ جٌمُىو وجالْطػٕحءجش ٌٍطشٍَؼحش جٌىلُٕس وجٌظىىن جٌىوٌُس جٌالقمس. 6 الفرع الثاىي: العَد الدولي اخلاص باحلقوق المدىية والصياشية ويف نىز ِىٍّس وِؼَُّز ٌٍشٍػُس جٌىوٌُس حلمىق جإلٔٓحْ، وٍِّ جٌؼهى جٌىو،ي جخلحص ذححلمىق جدلىُٔس وجٌُٓحُْس جٌظحوٌ ػٓ ججلّؼُس جٌؼحِس ٌألُِ جدلطكىز ٌٕٓس 8122 جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس، زلىال ئَحٖ ئىل جٌطُجَ لحٔىين ضؼح٘ىٌ َمغ ػًٍ ػحضك جٌىوي جدلىلؼس. وضطلًٍ ًٖ٘ جحلّحَس يف جٌفمٍز جٌػحُٔس ِٓ جدلحوز 81، وجٌيت ٔظص طٍجقس ػًٍ أٔٗ: "... ٌىً ئٔٓحْ قك يف قٍَس جٌطؼرًن. وَشًّ ً٘ج جحلك قٍَطٗ يف جٌطّحِ سلطٍف ػٍوخ جدلؼٍىِحش وجألفىحٌ وضٍمُهح ؤمٍهح ئىل آنٍَٓ وومنح جػطرحٌ ٌٍكىوو، ْىجء ػًٍ شىً ِىطىخ أو ِرىع أو يف لحٌد فين أو ذأَس وٍُْس أنٍي خيطحٌ٘ح".... وَطؼف ؾٍُح ِٓ جْطمٍجء ً٘ج جٌٕض، أْ جدلشٍع جٌىو،ي لى وّْغ ِٓ جٌٕحق جدلحوٌ ٌٍكك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس ئىل وحفس جٌظىٌ وجألشىحي جٌطؼرًنَس وجإلٌىطٍؤُس ووْ ضمُى ذححلىوو ججلغٍجفُس. 7
ضشىً جضفحلُس جألُِ جدلطكىز دلىحفكس جٌفٓحو ٌٕٓس 0228 ٔمٍس ضشٍَؼُس ٔىػُس يف جٌطأطًُ جٌىو،ي ٌٍكك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس؛ قُع جتحوَش جدلٕظىٌ جٌىالُْىٍ جًٌٌ ٍَذؾ ً٘ج جحلك خ "قٍَس جٌٍأٌ وجٌطؼرًن"، ٌطؼفٍ ػٍُٗ ذؼىج ئؾٍجينح ووظُفُح َؼى ٌوُُز أْحُْس ٌىػُ جٌشفحفُس وضٍُْم جٌزنج٘س يف ضًٓن جدلٍجفك جٌؼحِس. ولى جتّٓىش ًٖ٘ جٌٍؤَس جٌمحٔىُٔس يف جدلحوز 88، ئي أٌُِص جٌىوي جأللٍجف ذؼّحْ ضًُٓن 8 قظىي جٌٕحِ فؼٍُح ػًٍ جدلؼٍىِحش ، جقطٍجَ وضؼَُُ وزتحَس قٍَس جٌطّحِ جدلؼٍىِحش جدلطؼٍمس 9 ذحٌفٓحو وضٍمُهح ؤشٍ٘ح وضؼُّّهح . وجدلالقظ أْ ًٖ٘ جدلؼح٘ىز مل ضىطف ذحٌطأُّْ ٌٍكك فمؾ، ذً أٌُِص جٌىوي جدلىلؼس ذطرين آٌُحش ئؾٍجينس ضىفً ضرُٓؾ وطىي جألفٍجو ئىل جٌىغحتك وجٌمٍجٌجش جٌٍيمُس؛ ذحػطرحٌ أْ ٍ٘حظِ ِٓ ىكٌٍ سؼؾحٌٕج سُؼٍَشطٌج سَحلىٌج حهم علاللاج في ٓلجىلدج كقو زٌجولإج سُفحفش جالضلٍجف جدلح،ي وجإلوجٌٌ.
المطلب الثاىي: الأشاط التعريعي الوطين للخق يف احلصول على المعلومة ٌؼّحْ شلحٌْس جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس وزتحَطٗ وػغ ٌٗ جدلشٍع ججلُجتٌٍ أْحْح ِطُٕح َرىأ ذطىٍَٓٗ وْطىٌَح وكك ِٓ جحلمىق جألْحُْس مث ضىػُف أقىحِٗ ِٓ نالي ٔظىص لحٔىُٔس ِطفٍلس.
قٍص جدلإّْ جٌىْطىٌٌ ججلُجتٌٍ ػًٍ ِىجورس جٌطكىالش جٌىوٌُس جحلىَػس، ِطلحوَج ذًٌه جألقىحَ جدلطفٍلس جٌيت وحٔص ضؼحجل ً٘ج جحلك ػّٓ ألٍ ضشٍَؼُس وضٕظُُّس زلىووز. ولى أذتٍ ً٘ج جٌطىؾٗ ػٓ ئفٍجو ٔض طٍَف َُىٍِّ جحلك يف جٌىطىي ئىل جٌرُحٔحش وجٌىغحتك جٌٍيمُس ذحػطرحٌٖ قمح أطُال وِٓطمال. ووحْ جٌطىٍَّ جٌىْطىٌٌ جألوي ذلًج جحلك مبىؾد جٌطؼىًَ جٌىْطىٌٌ ٌٕٓس 0282؛ قُع أوٌؼ ألوي ٍِز وكك وْطىٌٌ ِٓطمً يف جدلحوز 68 ِٕٗ، لرً أْ َؼىو جدلإّْ جٌىْطىٌٌ يف ضؼىًَ 0202 ٌُؼَُ ً٘ج جٌطىؾٗ وَُػرّطٗ طٍجقس مبىؾد جٌفمٍز جألوىل ِٓ جدلحوز 66 جٌيت ٔظص ػًٍ: "َطّطغ وً ِىجلٓ ذححلك يف جٌىطىي ئىل جدلؼٍىِحش وجٌىغحتك وجإلقظحينحش، وجحلظىي ػٍُهح وضىجوذلح". ئْ جٌمٍجءز جدلطأُٔس ذلًج جٌٕض؛ ضىػف أْ جدلإّْ جٌىْطىٌٌ مل ٍَذؾ ً٘ج جحلك ذفثس ِهُٕس زلىوز، وئمنح وْغ جٌٕحق جٌشهظٍ ذلًج جحلك ٌُشًّ "وً ِىجلٓ" ووْ دينُُ، وّح مل َمطظٍ جٌٕحق جدلىػىػٍ ٌٍكك ػًٍ "جألنرحٌ"، ذً جِطى ٌُشًّ "جٌىغحتك وجإلقظحينحش"، شلح َؼّٓ ضىفك جٌرُحٔحش ِٓ أطىذلح جإلوجٌَس. وِٓ ؾحٔد آنٍ، مل َىطف جٌٕض ػًٍ ضىٍَّ قك جٌىطىي فمؾ، ذً وفً جألفؼحي جدلىٍّس ٌٗ جدلطّػٍس يف "جٌٕمً وجٌطؼُُّ"؛ و٘ى ِح َُىٍِّ جحلّحَس جٌمحٔىُٔس جٌطحِس ٌىحفس ٍِجقً ضىجوي جدلؼٍىِس وضىظُفهح. الفرع الثاىي: التأطري التعريعي للخق يف احلصول على المعلومة ال َىطًّ جٌطأُّْ جٌىْطىٌٌ ألٌ قك أو قٍَس ئال ئيج وجورٗ ضألًن ضشٍَؼٍ َطٍؾُ ضٍه جٌؼّحٔحش ئىل أقىحَ ئؾٍجينس لحذٍس ٌٍطرُك. ويف ً٘ج جٌظىو، ألٍ جدلإّْ جٌىْطىٌٌ ججلُجتٌٍ ِٓ نالي جٌفمٍز جألنًنز ِٓ جدلحوز 62 ِٓ جٌطؼىًَ جٌىْطىٌٌ ٌٕٓس 0202 ػًٍ أٔٗ: "حيىو جٌمحٔىْ وُفُس شلحٌْس ً٘ج جحلك". ئال أْ جٌىجلغ جٌطشٍَؼٍ ال َُجي َفطمٍ ئىل لحٔىْ ِىقى وِٓطمً جيّغ جٌمىجػى جإلؾٍجينس دلّحٌْس قك جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِحش وَُٕشة جذلُحوً جٌؼحِٕس ٌٗ.
وأِحَ ً٘ج جٌفٍجق جٌطشٍَؼٍ؛ ضطىَع جألقىحَ جٌطشٍَؼُس جٌيت ألٍّش ً٘ج جحلك يف جدلٕظىِس ججلُجتٍَس ػًٍ رتٍس ِٓ جٌٕظىص جٌمحٔىُٔس جدلطفٍلس، وجٌيت ديىٓ جْطؼٍجػهح وحِيت: -8 القاىوٌ رقه 21-11 المتعلق باألرظيف الوطين 10 : َؼطرب جٌمحػىز جٌمحٔىُٔس جألوىل جٌيت جٌضىُ ػٍُهح جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس يف ججلُجتٍ لرً ضىٍَٓٗ وْطىٌَح. حبُع ٍََُ جإلوجٌز حبفظ جٌىغحتك جٌؼّىُِس جٌيت َؼطرب٘ح ٍِىح ٌألِس وقمح ِىفىال ٌاللالع وفك ػىجذؾ لحٔىُٔس زلىّوز. ئال أْ ً٘ج جٌمحٔىْ َفٍع آؾحال َُِٕس لىٍَس ؾىج ٌاللالع ػًٍ جٌىغحتك ضطٍجو ذٌن 06 ئىل 22 ْٕس، ولى ضظً ئىل 822 ْٕس ٌرؼغ جٌىغحتك 11 . -0 المرشوو رقه 888-11 ييظه العالقات بني الإدارة والمواطً 12 : َإلٍ ً٘ج جٌٕض جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِحش يجش جٌحذغ جإلوجٌٌ جٌشهظٍ وجخلىِحيت. فمى أفٍو جدلشٍع يف جٌفظً جٌػحين ِٕٗ لّٓح وحِال حتص ػٕىجْ "ئػالَ جدلىجلٓ" وجًٌٌ ألٍ مبىؾرٗ جٌطُجِح طٍحيح ػًٍ ػحضك جإلوجٌز ذٕشٍ ػحضك جإلوجٌز ذٕشٍ جٌطؼٍُّحش وجدلٕحشًن وجدلًوٍجش وجٌِجء جٌيت هين ػاللحهتح 13 ذحدلىجلٌٕن ، ودتىُٕهُ ِٓ جاللالع ػًٍ جٌىغحتك وجدلؼٍىِحش جإلوجٌَس، ِغ جٌطُجِهح ذطٓرُد لٍجٌجش . 14 جٌٍفغ -8 القاىوٌ رقه 28-22 المتعلق بالوقاية مً الفصاد وملافخين 15 : َىٍِ جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس وأوجز ٌلحذُس إلػفحء جٌشفحفُس؛ قُع أٌْص جدلحوز 21 ِٕٗ ِرىأ ػالُٔس جدلؼٍىِحش جدلطؼٍمس ذاؾٍجءجش ئذٍجَ جٌظفمحش جٌؼّىُِس، وّح أٌُِص جدلحوز 88 ِٕٗ جدلإْٓحش وجإلوجٌجش وجذلُثحش جٌؼّىُِس ذحػطّحو ئؾٍجءجش دتىٓ ججلّهىٌ ِٓ جحلظىي ػًٍ ِؼٍىِحش ضطؼٍك ذطٕظُّهح وًْن٘ح، ووُفُس جختحي جٌمٍجٌجش فُهح. ويف يجش جٌُٓحق؛ أوىش جدلحوز 86 ِٕٗ ػًٍ ػٍوٌز ضشلُغ ِشحٌوس ججملطّغ جدلىين يف جٌىلحَس ِٓ جٌفٓحو وِىحفكطٗ ِٓ نالي رلّىػس ِٓ جٌطىجذًن مبح فُهح دتىٌن وْحتً جإلػالَ وججلّهىٌ ِٓ جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِحش. -2 قاىوٌ اجلناعات الإقلينية (القاىوٌ رقه 82-88 المتعلق بالبلدية المعدل والمتنه 16 ، القاىوٌ رقه 22-80 المتعلق بالوالية المعدل والمتنه 17 ): يف ئلحٌ ضؼَُُ جٌشفحفُس جحملٍُس؛ أوى جدلشٍع ججلُجتٌٍ مبىؾد جدلىجو (82 و02 ِٓ لحٔىْ جٌرٍىَس، وجدلحوضٌن 02 و80 ِٓ لحٔىْ جٌىالَس) ػًٍ ئٌُجَ جٌٍٓحش جحملٍُس ذؼالُٔس ججلٍٓحش ؤشٍ جٌمٍجٌجش، وّح وٍِ قك جدلىجلٓ يف جاللالع ػًٍ 18 جدلىجوالش وجدلمٌٍجش جإلوجٌَس جحملٍُس، وجْطهٍجؼ ٔٓم ِٕهح . المبخث الثاىي: ضوابط تقييد احلق يف احلصول على المعلومة ومظاٍر القصور التعريعي ال َىطًّ جٌطكًٍُ جٌمحٔىين ٌٍكك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس ذحٌىلىف ػٕى ٍِؾؼُطٗ جٌمحٔىُٔس فمؾ، ذً َطٍد ضمظٍ جٌؼىجذؾ وجٌمُىو جٌيت ضٍو ػٍُٗ.
ويف ً٘ج جٌشأْ، َٓؼً ً٘ج جحملىٌ ئىل ضفىُه ًٖ٘ جٌؼىجذؾ، وضٍُٓؾ جٌؼىء ػًٍ ِظحٍ٘ جٌمظىٌ جٌطشٍَؼٍ جًٌٌ َؼطٌٍ جدلٕظىِس جٌطشٍَؼُس جٌىلُٕس.
شأٔٗ شأْ ِؼظُ جحلمىق وجحلٍَحش جٌؼحِس، ٍَو ػًٍ جحلك يف جحلظىي ئىل جدلؼٍىِس رلّىػس ِٓ جالْطػٕحءجش جٌيت ضؼرؾ قىووٖ وضمُى ٔحق ضرُمٗ؛ ويٌه ٌػحَس دلظٍكس أػًٍ حيىو٘ح جٌمحٔىْ. وٌإلشحٌز فاْ ذلًٖ جٌمُىو أمهُس ذحٌغس يف ذٕحء ووٌس جٌمحٔىْ ذحػطرحٌ٘ح ئلحٌج ػحذح ديٕغ جٌطؼٓف يف جْطهىجَ ٍْس جٌطمُُى. ويف ً٘ج جٌُٓحق، لُى جدلإّْ جٌىْطىٌٌ ججلُجتٌٍ جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس مبىؾد جٌفمٍز جٌػحُٔس ِٓ ٔض جدلحوز 66 ِٓ جٌطؼىًَ جٌىْطىٌٌ؛ قُع ٔض: "ال ديىٓ أْ دتّ شلحٌْس ً٘ج جحلك ذححلُحز جخلحطس ٌٍغًن وحبمىلهُ، وذحدلظححل جدلشٍوػس ٌٍّإْٓحش، ومبمطؼُحش جألِٓ جٌىلين". وذطكًٍُ ً٘ج جٌٕض، صلى أْ جدلإّْ جٌىْطىٌٌ لى قظٍ ووجػٍ جٌطمُُى يف غالغس رلحالش قُىَس ضطؼٍك خ: زتحَس جحلُحز جخلحطس ٌألفٍجو وحبمىلهُ جألْحُْس؛ طُحٔس جٌٓالِس جدلحٌُس وجإلوجٌَس ٌٍّإْٓحش؛ زتحَس جٌُٓحوز جٌىلُٕس. جدلطؼٍك حبّحَس جدلؼٍىِحش وجٌىغحتك جإلوجٌَس، صلى أْ 1921-08 وذحٌٍؾىع ٌألٍِ ٌلُ جدلشٍع ججلُجتٌٍ لى قُٓ أولا جدلفهىَ جٌمحٔىين حملً ً٘ج جحلك؛ مبىؾد جدلحوز جٌػحٌػس ِٕٗ أَٓ ػٍّف وً ِٓ جٌىغُمس وجٌىغحتك جدلظٕفس وجدلؼٍىِحش فٕض: "... جٌىغُمس: جدلٍجْالش وجحملٌٍجش وجدلٓطٕىجش جٌيت أٔشأهتح أو قظٍص ػٍُهح أٌ ِٓ جٌٍٓحش جدلؼُٕس أغٕحء شلحٌْس ٔشحلهح. جٌىغحتك جدلظٕفس: أٌ ِىطىخ وٌلٍ أو جٌىطٍوين أو ٌُْ أو سلؾ أو نٍَس أو طىٌز أو شٍَؾ طىيت أو يمؼٍ ذظٌٍ أو أٌ ْٕى ِحوٌ أو جٌىطٍوين آنٍ... جدلؼٍىِحش: أٌ قىظ أو نرب ِهّح وحْ ِظىٌٖ، وغُمس أو طىٌز أو شٍَؾ طىيت أو ٍِتٍ أو يمؼٍ ذظٌٍ أو زلحوغس أو ِىحدلس ٘حضفُس َإوٌ جٌىشف ػٕهح ئىل جدلٓحِ ذحٌٍٓحش جدلؼُٕس".... وجدلالقظ ِٓ ً٘ج جٌطؼٍَف، أْ جدلشٍع لى جػطّى ِؼُحٌج ِىػىػُح وجْغ جٌٕحق؛ فٍُ ٍَذؾ جدلؼٍىِس أو جٌىغُمس ذحٌشىً جٌىٌلٍ فكٓد، ذً ِى جحلّحَس جٌمحٔىُٔس ؤحق جٌطمُُى ٌُشًّ جٌرُحٔحش جٌٍلُّس وجإلٌىطٍؤُس وجٌىػحين جٌّٓؼُس جٌرظٍَس. وٌيُ ضأوُىٖ يف جدلحوز 26 ِٓ جألٍِ ٌلُ 21-08 ػًٍ قك جدلىجلٓ يف جاللالع ػًٍ جٌىغحتك جإلوجٌَس جٌيت ال ضىطٍٓ لحذؼح ٍَْح؛ لى وػغ ئلحٌج َؾٍَح وضٕظُُّح طحٌِحً حلظٍ ئفشحتهح أو ٔشٍ٘ح نحٌؼ جأللٍ جٌمحٔىُٔس جحملىوز. ولى جتًٍ جٌطمُُى يف ً٘ج جألٍِ ِٓ نالي ٔمطٌن ؾىٍَ٘طٌن:
-8 اعتناد الصله التدرجي لدرجات الصرية: قُع لُٓ جدلشٍع جٌىغحتك وجدلؼٍىِحش جإلوجٌَس ئىل 20 ِٓطىَحش ضىٌؾُس ِٓ جٌٍَٓس ضرؼح ألمهُطهح وؾٓحِس جٌؼٌٍ جٌٕحؾُ ػٓ وشفهح ، زلظٍج ضىجوذلح أو ٔشٍ٘ح،وضطّػً ًٖ٘ جدلٓطىَحش يف: أ- شري جدا: وَطؼّٓ جٌىغحتك جٌيت ٍَكك ئفشحؤ٘ح نٍج ذحألِٓ جٌىلين جٌىجنٍٍ وجخلحٌؾٍ؛ ب- شري: وَطؼّٓ جٌىغحتك جٌيت ٍَكك ئفشحؤ٘ح ػٌٍج نًنج مبظححل جٌىوٌس؛ ج- واجب اللتناٌ: وَطؼّٓ جٌىغحتك جٌيت ٍَكك ئفشحؤ٘ح ػٌٍج أوُىج مبظححل جحلىىِس أو جٌىَجٌجش أو جإلوجٌجش أو ئقىي جذلُثحش جٌؼّىُِس؛ د- توزيع حمدود: وَطؼّٓ جٌىغحتك جٌيت َإوٌ ئفشحؤ٘ح ئىل جدلٓحِ مبظححل جٌىوٌس وال جيىَ جاللالع ػٍُهح ئال ِٓ لرً جألشهحص جدلإٌٍ٘ن حيىُ جٌىظُفس أو جدلهّس. -0 التعدد اجلسائي والتأديب: ألٍ جألٍِ 21-08 جٌٓحٌف جًٌوٍ ػمىذحش ؾُجينس وضأوَرُس ِشىوز ػًٍ جدلىظف جٌؼّىٍِ أو جٌغًن يف قحي ئفشحء جٌىغحتك جإلوجٌَس جحملُّس، ومل َمطظٍ 21 جٌطلٍمي ػًٍ جٌفؼً جٌؼّىٌ فمؾ ذً جِطى ٌُشًّ قحالش جإلمهحي جٌطمظًنٌ . و٘ى ِح َٕؼىّ ٍْرُح ػًٍ جٌىجلغ جٌؼٍٍّ؛ ئي َىفغ نىف جدلىظف ِٓ جدلٓحءٌس ججلُجينس أو جٌطأوَرُس ئىل جٌٍفغ جٌطٍمحتٍ وجحللد جٌطكفظٍ ألٌ لٍد ٌٍكظىي ػًٍ جدلؼٍىِس. ويف يجش جٌُٓحق، ال ضمف ػىجذؾ جٌطمُُى ػٕى قىوو جألٍِ 21-08، ذً ضطىحًِ ِغ ٔظىص لحٔىُٔس أنٍي؛ ويف ِمىِطهح جٌمحٔىْ ٌلُ 21-11 جدلطؼٍك ذحألٌشُف جٌىلين وجًٌٌ َؼغ جدلطؼٍك حبّحَس جألشهحص 2222-81 ػحذح َُِٕح ٌٍفغ جٌٍَٓس ػٓ جٌىغحتك، وجٌمحٔىْ ٌلُ جٌرُؼٌُن يف رلحي ِؼحجلس جدلؼُحش يجش جٌحذغ جٌشهظٍ ئي فٍع جدلشٍع أقىحِح طحٌِس حلّحَس ًٖ٘ جدلؼُحش وقظٍ ئفشحتهح ووْ ئيْ طٍَف ِٓ جدلؼين، ذحإلػحفس ئىل جٌمحٔىْ جٌؼؼىٌ ٌلُ 82-08 جدلطؼٍك ذحإلػالَ جًٌٌ َُكىو جٌمُىو جٌىجٌوز ػًٍ جٌٕشٍ وجٌطىجوي جٌظكفٍ 23 ، فؼال 24 ػٓ أقىحَ قفظ جٌٍٓ جدلهين طٍد لحٔىْ جٌىظُفس جٌؼّىُِس . المطلب الثاىي: مظاٍر القصور التعريعي وآفاق الإصالح وّح ْرمص جإلشحٌز؛ وذحٌٍيُ ِٓ جٌطىٍَّ جٌىْطىٌٌ ٌٍكك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس مبىؾد جدلحوز 66 ِٓ جٌطؼىًَ جٌىْطىٌٌ ٌٕٓس 0202، ئال أْ جدلٕظىِس جٌطشٍَؼُس جٌىلُٕس ال ضُجي ضشهى فٍجيح ضٕظُّح ؾىٍَ٘ح؛ أَٓ جتّى جدلرىأ ػٕى قىوو جٌطىٍَّ جٌىْطىٌٌ جٌٕظٌٍ، ووْ أْ َطٍؾُ يف طٍد لحٔىْ ػؼىٌ ِىقى َؼرؾ أقىحِٗ ووُفُحش شلحٌْطٗ وفك ِح جلطؼطٗ أقىحَ جٌفمٍز جٌػحٌػس ٌٕض جدلحوز 66 ِٓ جٌطؼىًَ جٌىْطىٌٌ ٌٕٓس .0202
ويٌه نالفح ٌرؼغ جألٔظّس جدلمحٌٔس جٌيت أفٍوش لىجٌٔن نحطس وِٓطمٍس ضٕظُ جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس وحتىو آٌُحضٗ وُ٘ثحضٗ. فؼًٍ ِٓطىي جٌطشٍَؼحش جدلمحٌٔس، َُؼى جدلشٍع جٌفٍٍٔٓ منىيؾح ٍِؾؼُح يف ً٘ج ججملحي؛ ئي َٕظُ ً٘ج جحلك ػّٓ أقىحَ جٌىطحخ جٌػحٌع ِٓ لحٔىْ جدلؼىي وجدلطُّ، وػَُّ ًٖ٘ 258828-0286 جٌؼاللحش ذٌن ججلّهىٌ وجإلوجٌز جٌظحوٌ مبىؾد جألٍِ جدلٕظىِس ذأشحء "جلٕس جٌىطىي ئىل جٌىغحتك جإلوجٌَس"، وٍ٘ ٍْس ئوجٌَس ِٓطمٍس ضىٍف ذحٌٓهٍ 26 ػًٍ جقطٍجَ قٍَس جٌىطىي ئىل جٌىغحتك جإلوجٌَس وجألٌشُف جٌؼّىٍِ ، ضرص يف شىحوي جألفٍجو جدلطؼٌٍَٓ ِٓ لٍجٌجش جٌٍفغ جٌظٍحيس أو جٌؼُّٕس، وٌمى ؾؼً جدلشٍع ِٓ جٌٍلىء ئىل جٌٍلٕس . 27 شٍلح ئؾرحٌَح وؾىذُح لرً شلحٌْس أٌ لؼٓ لؼحتٍ وػًٍ جٌظؼُى جإللٍٍُّ جدلمحٌْ، قُٓ جدلشٍع جدلغٍيب ِىلفٗ ذاطىجٌ جٌمحٔىْ ٌلُ 88-88 28 جدلطؼٍك ذححلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِحش ، وجًٌٌ أٌفمٗ ذأشحء "جلٕس جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِحش" يف جٌرحخ جخلحِّ ِٕٗ، وضٓهٍ ًٖ٘ جٌٍلٕس ػًٍ ػّحْ قٓٓ شلحٌْس جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس؛ وختطض ذحٌٕظٍ يف جٌشىحَحش جدلمىِس ِٓ لحٌيب جدلؼٍىِس وجٌمُحَ ذىً ِح ٍََُ ٌٍرص فُهح مبح يف يٌه جٌركع وجٌطكٌٍ وجطىجٌ جٌطىطُحش ذشأهنح. وٍ٘ ُ٘ثس َغٍد ػٍُهح جٌحذغ 29 جالْطشحٌٌ ال ضٍلً ئىل ِٓطىي ئطىجٌ لٍجٌجش ٍُِِس ٌٍهُثحش جإلوجٌَس .
ٍَضىُ ً٘ج جدلرىأ ػًٍ فٍع جٌطُجَ لحٔىين ِرحشٍ ػًٍ رينغ جدلإْٓحش وجذلُثحش جٌؼّىُِس ذٕشٍ جدلؼٍىِحش ػرب جدلٕظحش جٌٍلُّس وجدلىجلغ جٌٍيمُس ذشىً وجين وزلُّٓ ذظىٌز 31 ِٓرمس ذىوْ ضمىمي لٍد . يًن أْ جٌىجلغ جٌطشٍَؼٍ ججلُجتٌٍ َىشف ػٓ لظىٌ يف ئٌْحء ً٘ج جدلفهىَ؛ حبُع جوطفً جدلشٍع ذٕظىص ِطفٍلس زلىووز جٌٕحق وطىٍُف ججلّحػحش جحملٍُس ذحٌٕشٍ يف لحٔىْ جٌرٍىَس ٌلُ 82-88 جدلؼىي وجدلطُّ، شلح ؾؼً جٌٕشٍ جٌطٍمحتٍ ٌ٘ٓ جدلرحوٌجش جإلوجٌَس جٌفٍوَس، وَفطمٍ ٌشٍق جٌشّىٌُس وجالٌطُجَ جٌمحٔىين جٌمحذً ٌٍّٓحءٌس.
ِٓ ذٌن جٌؼّحٔحش جٌمحٔىُٔس جحملممس ٌٍطىجَْ ذٌن جٌٍَٓس وجإلضحقس؛ أْ َُكظٍ ػًٍ جإلوجٌز ٌفغ ضمىمي جٌىغحتك جْطٕحوج ئىل جدلؼُحٌ جٌفؼفحع وجٌؼحَ جدلىٍِ ػٍُّح مبىؾد جألٍِ ٌلُ -08 21 جدلطؼٍك حبّحَس جدلؼٍىِحش وجٌىغحتك جإلوجٌَس. فهًج جٌطىْغ جٌطشٍَؼٍ ضٍن ٌإلوجٌز ٍْس ضمىٍََس ٍِمس ضطُف ذلح جٌطىٌع ذحٌطىؾّ جألِين وجٌطكفظ جٌطٍمحتٍ. فرىال ِٓ يٌه، َٕرغٍ ئلٍجٌ جٌطُجَ طٍَف َمغ مبىؾرٗ ػًٍ ػحضك جإلوجٌز ػدء ئغرحش وؾىو ػٌٍ قمُمٍ ووشُه وِرحشٍ ديّ جٌُٓحوز جٌىلُٕس أو قٍِس جحلُحز جخلحطس أو ْالِس جدلإْٓحش؛ ِغ ئٌُجُِس ضغٍُد جدلظٍكس جٌؼحِس يف جٌىشف ػٓ جدلؼٍىِس ئيج وحٔص ضٍؾف ػًٍ ً٘ج جٌؼٌٍ. و٘ى جٌٕهق جًٌٌ ٍْىطٗ جٌؼىَى ِٓ جٌطشٍَؼحش جدلمحٌٔس مبح فُهح جدلشٍع جٌطىٍٔٓ مبىؾد جٌمحٔىْ جألْحٍْ ٌلُ 00 ٌٕٓس 0282 جٌٓحٌف جًٌوٍ؛ جشطٍق طٍجقس مبىؾد جٌفظً 02 ػىَ ؾىجَ جحللد ئال ئيج أغرطص جإلوجٌز ولىع "ػٌٍ ؾُُٓ ْىجء وحْ آُٔح أو القمح"، ِغ ئلٍجٌ يٍرس جدلظٍكس جٌؼحِس يف وشف جدلؼٍىِس ئيج وحٔص ضٍؾف ػًٍ زتحَس ً٘ج جٌؼٌٍ.
ئْ زتحَس جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس َمطؼٍ جْطكىجظ ٍْس ئوجٌَس ِٓطمٍس ػًٍ يٍجٌ جلٕس جحلظىي ػًٍ جٌىغحتك جإلوجٌَس جٌفٍُٔٓس، أو ُ٘ثس جٌٕفحي ئىل جدلؼٍىِس جٌطىُٔٓس، أو جلٕس جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِحش جدلغٍذُس. خامتة: ضأُْٓح ػًٍ ِح ضمىَ يف ًٖ٘ جٌىٌجْس، َطؼف أْ جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس لى أػكً ِؼُحٌج ووٌُح ٌمُحِ ِىي جٌطُجَ جٌىوي ذاٌْحء ووٌس جٌمحٔىْ وضىٍَّ جٌشفحفُس. ولى ضرٌن ِٓ نالي ٌطى جدلؼحًَن جٌىوٌُس وحتًٍُ جدلٕظىِس جٌطشٍَؼُس ججلُجتٍَس، أْ جدلشٍع
ججلُجتٌٍ لى نً نىجش ئجيحذُس ضلى ضىٍَّ ً٘ج جحلك، ئال أْ جدلّحٌْس جٌطشٍَؼُس وجإلؾٍجينس ال ضُجي ضشهى لظىٌج ضشٍَؼُح حيىي ووْ جٌطّىٌن جٌفؼٍٍ ِٕٗ. ولى نٍظص جٌىٌجْس ئىل رتٍس ِٓ جٌٕطحتق وجٌطىطُحش جألْحُْس:
- قمك جدلشٍع ججلُجتٌٍ لفُز ٔىػُس ذطىٍَّ جحلك يف جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِس ػّٓ جٌطؼىَالش جٌىْطىٌَس جدلطالقمس ٌٕٓيت 0282 و.0202 - َؼحين جإللحٌ جٌمحٔىين ججلُجتٌٍ ِٓ يُحخ لحٔىْ نحص وِٓطمً َٕظُ جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِحش؛ قُع ضطىَع جألقىحَ ذٌن لىجٌٔن ِطفٍلس شلح أوي ئىل يُحخ ٌؤَس ِىقىز وئػؼحف جٌفؼحٌُس يف دتىٌن جدلىجلٌٕن ِٓ ً٘ج جحلك. - ئْ جالضٓحع جدلفٍق ٌؼىجذؾ جٌطمُُى جٌيت ضرٕح٘ح جدلشٍع ججلُجتٌٍ؛ لى ِٕف جإلوجٌز ٍْس ضمىٍََس وجْؼس ٌٍفغ ضمىمي جدلؼٍىِحش حتص يٌجتغ "قفظ جٌٕظحَ جٌؼحَ" أو "جٌٍٓ جدلهين". - ضفطمٍ جدلٕظىِس جٌىلُٕس ئىل ُ٘ثس ِٓطمٍس ِطهظظس ُضؼىن ذؼّحْ جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِحش وضٓىَس جدلٕحَػحش جٌٕحرتس ػٕهح ذٍق ووَس.
- جإلٍْجع ئىل ْٓ لحٔىْ نحص ذؼّحْ جحلظىي ػًٍ جدلؼٍىِحش َٕطمً هبًج جحلك ِٓ جٌطىٍَّ جٌىْطىٌٌ جٌٕظٌٍ ئىل جٌطّىٌن جٌفؼٍٍ، حيىو ذىػى آٌُحش جْطهٍجؼ جٌىغحتك وجٌرُحٔحش جإلوجٌَس، وٍََُ جإلوجٌز ذحٌٕشٍ جدلٓرك جٌطٍمحتٍ. - ئػحوز ػرؾ وضؼُُك ػىجذؾ جٌطمُُى ِٓ نالي نٍك ضىفُك ِىػىػٍ ذٌن ِطٍرحش زتحَس ووجػٍ جألِٓ جٌىلين وقفظ أٍْجٌ جٌىوٌس ِٓ ؾهس، وذٌن وفحٌس قك جدلىجلٓ يف شلحٌْس جدلىجلٕس جٌفحػٍس وضٍُْم لىجػى جٌشفحفُس وجحلىوّس ػًٍ جدلٍجفك جٌؼّىُِس. - ئٔشحء ُ٘ثس ولُٕس ِٓطمٍس ضطّطغ ذحالْطمالٌُس جدلحٌُس وجإلوجٌَس، وضطّطغ ذظالقُحش جٌٍلحذس، وضٍمٍ جٌؼىْ جإلوجٌَس. :غماولها 1 - جٌُىٔٓىى، لٍجٌ جدلإدتٍ جٌؼحَ ٌلُ C/22 :81 ئػالْ َىَ 01 ْرطّرب َىِح ووٌُح ٌٍطؼُُّ جٌؼحدلٍ ٌٍكظىي ػًٍ جدلؼٍىِحش، جٌىوٌز 81، ذحٌَّ، .0286 (مت جاللالع ػٍُٗ ذطحٌَم 0202/22/06 ػًٍ جٌٓحػس 08:21). ػرب جٌٍجذؾ جالٌىطٍوين: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000235297_ara، 2 - جدلإشٍ 0-82-82 ِٓ أ٘ىجف جٌطُّٕس جدلٓطىجِس (2030 SDGs) ٘ى جدلإشٍ جدلؼين ذٍطى ػىو جٌىوي جٌيت جػطّىش وضٕفً ػّحٔحش ضشٍَؼُس أو ضٕظُُّس ٌٍٕفحي ئىل جدلؼٍىِس. وضمُُُ ِىي فؼحٌُس جٌطرُك جٌؼٍٍّ ذلًٖ جٌطشٍَؼحش، وضمىمي ضمحٌٍَ ْٕىَس ضُربَ ِىي جٌشفحفُس يف جٌىوي جألػؼحء.
شجٌىشِٕ ،)سِجىطٓلدج سُّٕطٌج فجى٘أ ِٓ 0-82-82 ٍشإلدج( شحِىٍؼلدج لىئ َحؼٌج يحفٌٕج ْأشذ ىىٓٔىٌُج ٍٍَمض - 3 :نيوٍطىٌلاج ؾذجٌٍج برػ ،82:82 سػحٌٓج ًٍػ 0202/22/82 مٌَحطذ ٍُٗػ علاللاج تم ،0202 ،ىىٓٔىٌُج https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000398030 ٍُٗػ علاللاج تم ،28 ص ،0206 ،نٌىَىُٔ ،0206 فُٕظض سِجىطٓلدج سُّٕطٌج فجى٘أ ٍٍَمض ،زىكطلدج ُِلأج - 4 :نيوٍطىٌلاج غلىلدج برػ .82:22 سػحٌٓج ًٍػ 0202/22/82 مٌَحطذ https://unstats.un.org/sdgs/report/2025/The-Sustainable-Development-Goals-Report-2025.pdf في لٌإلدج )8-و( أ 082 ُلٌ زىكطلدج ُِلأٌ سِحؼٌج سُؼّلجج ٌجٍل دؾىبم ىّطؼلدج ْحٓٔلاج قىملح ٍلدحؼٌج ْلاػلاج - 5 .8128/21/82 مٌَحطذ زٌوحظٌج 22 وىػ ؼ.ٌ.ؼ ،8128 ٌىطْو ِٓ 88 زوحلدج دؾىبم ٍتجُلجج ٗطٕرض ،8121/80/82 دُلطٓض سٌُوو سّظِٕ ًو لىئ ُؼٕضو ْحٓٔلإج قىملح ٍلدحؼٌج ْلاػلإج ًٍػ سٌَىهّلجج كفجىض" :ًٍػ صظٔ تيٌجو ."ي،وىٌج ْوحؼطٌج زٌوٍؼذ حهِٕ حػحٕطلج هٌيو ٌٍتجُلجج دؼشٌج فِحلد أ 0022 زىكطلدج ُِلأٌ سِحؼٌج سُؼّلجج ٌجٍل دؾىبم ىّطؼلدج سُْحٌُٓجو سُٔىلدج قىملححذ صحلخج ي،وىٌج ىهؼٌج - 6 َىٍْلدج دؾىبم ٍتجُلجج ٌُٗئ صّؼٔج .8122/28/08 في يحفٌٕج ٌٌحْ فرطأ ،8122/80/82 في لٌإلدج ،)08-و( ،8111/26/82 مٌَحطذ زٌوحظٌج ،02 وىػ ؼ.ٌ.ؼ ،8111/26/82 في لٌإلدج 22-11 ُلٌ ٍْحتٌٍج مٌَحطذ 61/2 ُلٌ زىكطلدج ُِلأٌ سِحؼٌج سُؼّلجج ٌجٍل دؾىبم زىّطؼلدج وحٓفٌج سكفحىلد زىكطلدج ُِلاج سُلحفضج - 7 ،0222/22/81 في لٌإلدج 801-22 ُلٌ ٍْحتٌٍج َىٍْلدج دؾىبم ظفكطذ ٍتجُلجج حهٍُػ صلوحط .0228/82/88 مٌَحطذ زٌوحظٌج 02 وىػ ؼ.ٌ.ؼ ،وحٓفٌج سكفحىلد زىكطلدج ُِلأج سُلحفضج ًٍػ ظفكطذ كَىظطٌج ّٓؼطَ .0222/22/06 .وحٓفٌج سكفحىلد زىكطلدج ُِلأج سُلحفضج ِٓ خ -8 زٍمف 88 زوحلدج - 8 .وحٓفٌج سكفحىلد زىكطلدج ُِلأج سُلحفضج ِٓ و -8 زٍمف 88 زوحلدج - 9 مٌَحطذ زٌوحظٌج 22 وىػ ؼ.ٌ.ؼ ،نيلىٌج فُشٌلأحذ كٍؼطَ ،8111/28/02 في لٌإلدج 21-11 ُلٌ ْىٔحمٌج - 10 .8111/28/02 .نيلىٌج فُشٌلأحذ كٍؼطلدج 21-11 ُلٌ ْىٔحمٌج ِٓ 82 زوحلدج - 11 زٌوحظٌج 02 وىػ ؼ.ٌ.ؼ ،ٓلجىلدجو زٌجولإج نٌذ شحللاؼٌج ُظَٕ ،8111/22/22 في لٌإلدج 888-11 ُلٌ َىٍْلدج - 12 .8111/22/22 مٌَحطذ .ٓلجىلدجو زٌجولإج نٌذ شحللاؼٌٍ ُظٕلدج 888-11 ُلٌ َىٍْلدج ِٓ 21 زوحلدج - 13 .ٓلجىلدجو زٌجولإج نٌذ شحللاؼٌٍ ُظٕلدج 888-11 ُلٌ َىٍْلدج ِٓ 82 زوحلدج - 14 زٌوحظٌج 82 وىػ ؼ.ٌ.ؼ ،ٗطكفحىِو وحٓفٌج ِٓ سَحلىٌحذ كٍؼطَ ،0222/20/02 في لٌإلدج 28-22 ُلٌ ْىٔحمٌج - 15 .ُّطلدجو يىؼلدج ،0222/28/21 مٌَحطذ 0288/22/28 مٌَحطذ زٌوحظٌج 82وىػ ؼ.ٌ.ؼ ،سَىٍرٌحذ كٍؼطَ ،0288/22/00 في لٌإلدج 82-88 ُلٌ ْىٔحمٌج - 16 .ُّطلدجو يىؼلدج 0280/20/01 مٌَحطذ زٌوحظٌج 80 وىػ ؼ.ٌ.ؼ ،سَلاىٌحذ كٍؼطَ ،0280/20/08 في لٌإلدج 22-80 ُلٌ ْىٔحمٌج - 17 .ُّطلدجو يىؼلدج ًٍػ علاللاج شحُفُىٌ وىلمحج 0282/22/82 في لٌإلدج 812-08 ُلٌ ًٌُفٕطٌج َىٍْلدج – :ْأشٌج جً٘ في غؾجٌ - 18 .0282/22/80 مٌَحطذ زٌوحظٌج 28 وىػ ؼ.ٌ.ؼ ،سَىٍرٌج شجٌجٍمٌجو ٌىٍرٌج بيؼشٌج ٍّلمجج شلاوجىِ شحؾٍهطِٓ
19 - جألٍِ ٌلُ 21-08 جدلإٌل يف 0208/22/22، َطؼٍك حبّحَس جدلؼٍىِحش وجٌىغحتك جإلوجٌَس، ؼ.ٌ.ؼ ػىو 26 جٌظحوٌز ذطحٌَم .0208/22/21 20 - جدلحوز 22 ِٓ جألٍِ ٌلُ 21-08 جدلطؼٍك حبّحَس جدلؼٍىِحش وجٌىغحتك جإلوجٌَس. 21 - أٔظٍ جدلحوضٌن 81 و02 ِٓ جألٍِ ٌلُ 21-08 جدلطؼٍك حبّحَس جدلؼٍىِحش وجٌىغحتك جإلوجٌَس. 22 - جٌمحٔىْ ٌلُ 22-81 جدلإٌل يف 0281/22/82، َطؼٍك حبّحَس جألشهحص جٌرُؼٌُن يف رلحي ِؼحجلس جدلؼُحش يجش جٌحذغ جٌشهظٍ، ؼ.ٌ.ؼ ػىو 82 جٌظحوٌز ذطحٌَم .0281/22/82 جدلؼىي وجدلطُّ مبىؾد جٌمحٔىْ ٌلُ 88-06 جدلإٌل يف 0206/22/02، ؼ.ٌ.ؼ ػىو 21 جٌظحوٌز ذطحٌَم .0206/22/02
.